Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2021 г. по делу N 8Г-2328/2021[88-4074/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Кизирбозунц Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кузьминой Галины Александровны на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-533/2020 по иску Кузьминой Галины Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кузьмина Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в г. Заинске и Заинском районе (далее УПФР г. Заинска) об оспаривании решения. В обоснование исковых требований указала, что 26 марта 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением ответчика от 18 мая 2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж 30 лет ей не выработан. Из подсчета исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 ноября 2002 года по 25 декабря 2002 года, с 3 октября 2007 года по 2 ноября 2007 года, с 31 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 31 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года в период работы в должности медицинской сестры поликлиники Заинской центральной районной больницы. Просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26 арта 2020 года.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2020 года исковые требования Кузьминой Галины Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 ноября 2020 года решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2020 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Кузьминой Г.А, ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 26 марта 2020 года Кузьмина Г.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске от 18 мая 2020 года N 290401/01-12/420 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет, а также поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением N7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В бесспорном порядке было зачтено 29 лет 7 месяц 11 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 ноября 2002 года по 25 декабря 2002 года, с 3 октября 2007 года по 2 ноября 2007 года, с 31 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 31 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года в период работы в должности медицинской сестры поликлиники Заинской центральной районной больницы.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Кузьминой Г.А. исковые требования, суд пришел к выводу о включении в специальный страховой стаж истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, отказав в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26 марта 2020 года, поскольку специальный стаж в 30 лет выработан Кузьминой Г.А. (с учетом спорных периодов времени включенных судом и периодов включенных ответчиком в бесспорном порядке) - 16 апреля 2020 года, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. (у истца с 2020 года)

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Доводы в кассационной жалобе, в том числе, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации участники соответствующих правоотношений должны быть уверенными в неизменности своего официального статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права. Судами дана надлежащая правовая оценка указанным доводам, не согласиться с которой судебная коллегия основания не находит.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 ноября 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Кузьминой Галины Александровны без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

Т.Т. Кизирбозунц