Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 8Г-686/2021[88-3230/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Бросовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кириллова Владимира Андреевича на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-637/2020 по иску Кириллова Владимира Андреевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонное) о признании действий незаконными, признании решения незаконным, обязании произвести выплаты, взыскании компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Кириллов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г..Ульяновска (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г..Ульяновска, пенсионный орган) о признании действий незаконными, признании решения незаконным, обязании произвести выплаты, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что 27 сентября 2019 года им в подразделении клиентской службы в Тереньгульском районе пенсионного органа подписан формализованный бланк - заявления, смысл подписания которого истец не мог осознать в связи с предложенной быстротой подписания бланка. После чего ему была прекращена ежемесячная денежная выплата. В результате действий ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г..Ульяновска нарушены его права на получение набора социальных услуг, установленных статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". 8 октября 2019 года пенсионный орган направил решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты от 27 сентября 2019 года N 190000011443 и сообщение от 27 сентября 2019 года N1074 в ОГКУСЗН Ульяновской области. В указанном сообщении указано, что Кириллов В.А. не является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г..Ульяновска незаконно указало на прекращение ему выплат с 1 октября 2019 года. Кроме того, пенсионный орган отказал ему в получении государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача лекарственными препаратами для медицинского применения в месяц за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

Указанными действиями было нарушено принадлежащее ему право на получение ежемесячной денежной выплаты, и обеспечение медицинской помощи, что причинило ему физические и нравственные страдания, заключающиеся в претерпевании страха, обиды, разочарования. С 4 октября 2019 года ему приходится постоянно выезжать в ГУЗ УОКБ к врачам: кардиологу, урологу, аритмологу в связи с возникшими заболеваниями, в результате полученных нравственных страданий. ОГКУСЗН уведомило истца 9 октября 2019 года об отказе от ежемесячных выплат на 2020 год с 1 января 2020 года. Таким образом, в период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года Кириллов В.А. должен был продолжать получать меры социальной поддержки в виде набора социальных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Просил признать действия пенсионного органа незаконными, признать решение ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г..Ульяновска от 27 сентября 2019 года N 190000011443 о прекращении ежемесячной денежной выплаты с 1 октября 2019 года незаконным, обязать ответчика выплатить ежемесячную денежную выплату за период октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года, с подлежащей индексацией в порядке и сроки, которые установлены законодательством, предоставить в натуральном виде лекарственные препараты за октябрь - 31 день, ноябрь - 30 дней, и декабрь 2019 года - 31 день, всего на 92 дня, согласно справки лечащего врача и выписки врачей УОКБ по февраль 2020 года, взыскать с ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г..Ульяновска компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 сентября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Кириллова В.А. отказано.

Кириллов В.А. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Кириллов В.А. является инвалидом 3 группы бессрочно с 18 января 2008 года, а также является ветераном труда.

С 20 января 2005 года истцу установлена ежемесячная денежная выплата по инвалидности 3 группы в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в натуральном виде, в состав которого входит: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

2 сентября 2016 года Кириллов В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в виде: социальной услуги, предусмотренной п. 1.1. ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

28 сентября 2016 года Кириллов В.А. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг в полном объеме.

26 сентября 2019 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в полном объеме.

Бланк заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) предусматривает возможность выбора отказа от набора социальных услуг частично или в полном объеме.

27 сентября 2019 года Кириллов В.А. повторно обратился в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением об отказе от ежемесячной выплаты.

В этот же день Кирилловым В.А. подписано уведомление о прекращении выплаты.

27 сентября 2019 года ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска принято решение N190000011443 о прекращении ежемесячной денежной выплаты с 1 октября 2019 года в связи с отказом. Ежемесячная денежная выплата произведена по 30 сентября 2019 года.

26 сентября 2019 года Кириллов В.А. обратился в ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением на оформление ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда с 1 октября 2019 года в соответствии с Законом Ульяновской области от 29 сентября 2015 года N 132-30 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области".

Кириллову В.А. назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда в размере 867, 58 рублей. Выплаты произведены за период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года.

27 сентября 2019 года Кириллов В.А. вновь обратился в ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением об отказе от ежемесячной денежной выплаты на 2020 год в соответствии со ст. 3 Закона Ульяновской области от 29 сентября 2015 года N 132-30 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области" в размере стоимости единого месячного социального билета с 1 января 2020 года.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия принятого ответчиком решения закону, отсутствия нарушения прав истца, отсутствия оснований для признания незаконными действий и решения ответчика от 27 сентября 2019 года N190000011443 о прекращении ежемесячной денежной выплаты с 1 октября 2019 года незаконным, возложении на пенсионный орган обязанности произвести выплату ежемесячной денежной выплаты за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года с учетом индексации и возложении на пенсионный фонд обязанности по обеспечению в натуральном виде лекарственными препаратами за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, компенсации морального вреда.

Судебная коллегия апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласилась.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции принципа равноправия и состязательности сторон в виду отсутствия при рассмотрении представителя ответчика, судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм процессуального права.

По смыслу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кириллова Владимира Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

Н.В. Бросова