Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2021 г. по делу N 8Г-9265/2020[88-1429/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Зайнуллиной Г.К, Кедриной О.В, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ООО ИТЦ "Горные ресурсы" к Администрации ГОсВД "город Махачкала", Комитету по управлению имуществом г. Махачкалы и Агуеву ФИО10 о признании постановления, аукциона и договора аренды земельного участка недействительными, по кассационным жалобам и дополнении к ней представителя Администрации ГОсВД "город Махачкала" - Алиева ФИО11, действующего на основании доверенности, и представителя ответчика Агуева ФИО12 - Мусиева ФИО13, действующего на основании доверенности, на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 12 декабря 2019 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан суда от 5 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, выслушав объяснения врио заместителя директора ООО ИТЦ "Горные ресурсы" Магомедмирзаева А.М, возражавшего против доводов кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО ИТЦ "Горные ресурсы" обратилось в суд с иском к администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - администрации ГОсВД "город Махачкала"), Комитету по управлению имуществом г. Махачкалы Республики Дагестан (далее - КУМИ г. Махачкалы) и Агуеву Х.М. о признании недействительными постановления администрации ГОсВД "город Махачкала" от 8 февраля 2016 года N48 "Об образовании земельного участка, расположенного на углу улиц "адрес" и "адрес" города "адрес"", открытого аукциона от 24 января 2019 года на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", оформленный протоколом от 24 января 2019 года N03-ИА, признании недействительным договора аренды земельного участка от 4 февраля 2019 года N 02, применении последствий недействительности сделки к договору аренды земельного участка, исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N.

В обоснование исковых требований ООО ИТЦ "Горные ресурсы" указало на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24 ноября 2008 года истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2450 кв.м, расположенного в г.."адрес", угол улиц И. Казака и М. Ярагского с видом разрешенного использования под строительство 16-этажного многофункционального жилого дома. Постановлением администрации ГОсВД "город Махачкала" от 6 августа 2018 года N 1041 принято решение о подготовке документации по планировке и застройке территории вдоль улицы М. Ярагского, между пр. И. Шамиля и ул. И. Казака, в Ленинском районе ГОсВД "город Махачкала". Заказчиком указанного проекта является ООО ИТЦ "Горные ресурсы". Указанным постановлением ООО ИТЦ "Горные ресурсы" предложено приступить к подготовке документации по планировке данной территории и разработать проект планировки и межевания территории на основании технического задания. 7 августа 2018 года начальником Управления архитектуры градостроительства г..Махачкалы утверждено техническое задание N 51.07-32/18. В ходе проведения указанных работ ООО ИТЦ "Горные ресурсы" стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный на углу улиц М. Ярагского и И. Казака, предоставлен Агуеву Х.Ш. Истец получил ответ от КУМИ г..Махачкалы от 22 мая 2019 года N51.06-1319/1 о том, что земельный участок с кадастровым номером N образован на основании постановления администрации ГОсВД "город Махачкала" от 8 февраля 2016 года N48, поставлен на кадастровый учет 13 сентября 2018 года и предоставлен в аренду путем проведения аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка Агуеву Х.Ш, который предложил наибольшую цену по результатам торгов - 367330 руб.

Истец полагает, что решение об образовании земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на плане территории в кадастровом квартале N принято в отсутствие утвержденного проекта межевания территории. Указанные требования, имели место и при принятии главой г..Махачкалы оспариваемого постановления на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем, по мнению истца, образование земельного участка по указанному адресу является незаконным, а договор аренды указанного земельного участка от 4 февраля 2019 года N 02 является ничтожным.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 5 ноября 2020 года, исковые требования ООО ИТЦ "Горные ресурсы" удовлетворены в полном объеме.

В кассационных жалобах представитель администрации ГОсВД "город Махачкала" - Алиев А.С. и представитель ответчика Агуева Х.Ш. - Мусиев Р.Г. просят об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб и дополнении к ней, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационных жалоб отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ООО ИТЦ "Горные ресурсы", судебные инстанции руководствовались положениями статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 10.9, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, обоснованно исходили из того, что земельный участок с кадастровым номером N образован в отсутствие утвержденного проекта межевания территории и поставлен на кадастровый учет 13 сентября 2018 года, то есть после принятия администрацией решения о подготовке документации по планировке и застройке территории, на котором расположен спорный участок. При этом спорный земельный участок не огорожен, Агуев Х.Ш. фактически им не пользуется, расположен в границах элемента планировочной структуры (зона (массив), квартал, сквер, территория), который застроен многоквартирными домами. Следовательно, указанный земельный участок в силу закона не подлежал образованию на основании утвержденной схемы расположения земельного участка, и соответственно не мог являться предметом договора аренды. Оспариваемые торги проведены и на их основе заключен договор аренды в отношении земельного участка, образованного оспариваемым постановлением органа местного самоуправления, с нарушением закона, в связи с чем указанные сделки подлежат признанию недействительными в силу ничтожности.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационных жалоб из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационных жалоб уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационных жалоб не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 12 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан суда от 5 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационные жалобы и дополнение к ней представителя администрации ГОсВД "город Махачкала" - Алиева ФИО14 и представителя Агуева ФИО15 - Мусиева ФИО16 - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Зайнуллина Г.К.

Кедрина О.В.