Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 8Г-1225/2021[88-3699/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Власенко В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное)

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03 ноября 2020 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, установила:

Власенко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии.

Требования мотивировал тем, что 23 января 2019 года он обратился в ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от 05 февраля 2019 года N ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не были включены периоды работы в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с 15 апреля 1985 года по 21 октября 1987 года в Лискинском эксплуатационно-техническом узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи (далее также - ВОПТУС) и с 22 октября 1987 года по 31 декабря 2004 года - в Лискинском районном узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи, поскольку работодателем не представлено документального подтверждения постоянной занятости при выполнении указанного вида работ и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан соответствующий код льготной работы. Специальный стаж определен ответчиком по состоянию на 23 января 2019 года 08 лет 0 месяцев 01 день. Полагает указанное решение незаконным.

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 10 июня 2020 года Власенко В.В. отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03 ноября 2020 года решение Лискинского районного суда Воронежской области от 10 июня 2020 года отменено, по делу принято новое решение, которым признано незаконным решение ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 05 февраля 2019 года, ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) обязано включить Власенко В.В. в специальный стаж, дающий права на пенсию на льготных условиях по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 15 апреля 1985 года по 21 октября 1987 года в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в Лискинском районном узле связи (ВОПТУС) и с 22 октября 1987 года по 31 декабря 2004 года в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в Лискинском районном узле связи (ВОПТУС), ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) обязано назначить Власенко В.В. пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 января 2019 года.

В кассационной жалобе ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) поставлен вопрос об отмене апелляционного определения ввиду допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23 января 2019 года Власенко В.В. обратился в ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением от 05 февраля 2019 года N ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не были включены, в частности, периоды работы в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с 15 апреля 1985 года по 21 октября 1987 года в Лискинском эксплуатационно-техническом узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи (ВОПТУС) и с 22 октября 1987 года по 31 декабря 2004 года - в Лискинском районном узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи, поскольку организация не располагает документами, подтверждающими постоянную занятость при выполнении работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан соответствующий код льготной работы. Специальный стаж определен ответчиком по состоянию на 23 января 2019 года 08 лет 0 месяцев 01 день.

Судами установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу электромонтером 4-го разряда линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации в "адрес" цех связи Лискинского эксплуатационно-технического узла связи. Приказом от 15 апреля 1985 года переведен кабельщиком-спайщиком 5-го разряда, на основании приказа от 21 октября 1987 года уволен в порядке перевода в Лискинский районный узел связи в связи с ликвидацией предприятия и по согласованию между руководителями. Приказом от 22 октября 1987 года принят в порядке перевода в Лискинский районный узел связи кабельщиком-спайщиком 5-го разряда, где работает по настоящее время.

Для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости Власенко В.В. представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, от 21 марта 2018 года N 01-18/242, выданная Воронежским филиалом ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", согласно которой Власенко В.В. работал в Лискинском эксплуатационно-техническом узле связи Воронежского областного производственно-технического управления связи (ВОПТУС) с 15 апреля 1985 года по 21 октября 1987 года и с 22 октября 1987 года по 31 декабря 2012 года полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В указанный период Власенко В.В. не работал в режиме неполной рабочей недели.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что указанная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, была выдана Воронежским филиалом ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в отношении Власенко В.В. за период с 1985 года по 1998 год в отсутствие первичных документов - штатных расписаний и табелей учета рабочего времени, на которые имеется ссылка, как на основания её выдачи, что не позволяет отнести данную справку к доказательствам, с достоверностью подтверждающим полную занятость истца в спорный период на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Не согласившись с указанными выводами, суд апелляционной инстанции указал, что из лицевых счетов за 1985-2004 годы следует, что Власенко В.В. работал кабельщиком-спайщиком, прослеживается постоянное начисление надбавки за вредность до 1994 года. За период с 22 октября 1987 года по 07 сентября 1998 года, помимо данных трудовой книжки, лицевых счетов, справки, уточняющей особый характер работы, из которых усматривается, что работа истца в данный период проходила кабельщиком-спайщиком, занятого на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, вредный характер работы подтверждается карточками Т-2.

В апелляционном определении приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям (статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии

со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 985н), с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные ГУ УПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в кассационной жалобе доводы о несогласии с выданной ПАО "Ростелеком" справкой от 21 марта 2018 года N 01-18/242, подтверждающей работу Власенко В.В. в качестве кабельщика-спайщика, непосредственного занятого спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: