Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2021 г. по делу N 8Г-28363/2020[88-976/2021-(88-29727/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Тришкиной М.А, судей Балашова А.Н, Спрыгиной О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14, ФИО15 к публичному акционерному обществу "НЛМК", администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушение права собственности на земельные участки, по кассационной жалобе ФИО14, ФИО15 на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 3 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Балашова А.Н, выслушав объяснения представителя Саблина А.А, Бугайчука С.А. - Герсонского А.С, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Саблин А.А, Бугайчук С.А. обратились в суд с иском к публичному акционерному обществу "НЛМК" (далее - ПАО "НЛМК"), администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, с учетом уточнения требований, просили обязать ПАО "НЛМК" устранить нарушение права собственности на земельные участки, принадлежащие Саблину А.А, Бугайчуку С.А, путем переноса за собственные средства водовода, проходящего по территории земельных участков, расположенных по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с/п Падовский сельсовет, п. Первое Мая (коттеджный поселок "Речной") с кадастровыми номерами N до N. за границы данных земельных участков.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 3 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 августа 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявителями ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, то, что на основании договоров купли-продажи от 4 мая 2009 г. Саблин А.А. и Бугайчук С.А. приобрели земельный участок с кадастровым номером N, площадью 87 гектаров (870000 кв.м.), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, в размере 580000 кв.м. и 290000 кв.м. соответственно, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В последующем на основании соглашения о разделе земельного участка от 12 августа 2011 г. из него был образован земельный участок с кадастровым номером N площадью 771773 кв.м. Право собственности на указанный участок зарегистрировано за Саблиным С.А, Бугайчуком С.А. по ? доле за каждым.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 30 декабря 2011 г. N 3348 земельный участок с кадастровым номером N площадью 771773 кв.м, расположенный примерно в 120 м от ориентира поселок по направлению на запад, адрес ориентира: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Падовский сельсовет, п. Первое Мая включен в границы населенного пункта п. Первое Мая Липецкого района Липецкой области, отнесен к категории земель населенных пунктов и изменен вид его разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства" на вид разрешенного использования "для жилищного строительства".

На основании распоряжения администрации Липецкого муниципального района Липецкой области N 1408-р от 3 сентября 2015 г. администрацией сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области 28 сентября 2015 г. согласован проект планировки, совмещенный с проектом межевания коттеджного поселка "Речной" земельных участков площадью 174000 кв.м. кадастровый номер N и площадью 771773 кв.м, кадастровый номер N в Первое Мая Лимпецкого муниципальнго района Липецкой области на территории сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

Судом установлено, что истцы являются собственниками 505 земельных участков с кадастровыми номерами с N по N, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N на основании соглашения о разделе земельного участка, определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 5 февраля 2016 г.

Согласно справке N 125 от 11 июня 2019 г, выданной администрацией сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района, на земельных участках, расположенных по адресу: Липецкая область, Липецкой район, с/п Падовский сельсовет, п. Первое Мая, с кадастровыми номерами с N по N здания, строения, сооружения отсутствуют.

Однако 26 июня 2019 г. администрацией сельского поселения Падовский сельсовет истцам сообщено об ошибочности ранее выданной справки N 125 от 11 июня 2019 г. об отсутствии зданий, строений и сооружений на принадлежащих им земельных участках. Указано, что по территории испрашиваемых земельных участков, расположенных в п. Первое Мая (коттеджный поселок "Речной") проходит трасса водопровода.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. N 390 Министерством черной металлургии СССР в обосновании по отводу земель для строительства питьевого водопровода к пионерскому лагерю разрешено Новолипецкому металлургическому заводу (ныне - ПАО "НЛМК") привязку лагеря, переносимого из зоны загазованности и подтопления. На НЛМЗ возложена обязанность начало работ по прокладке водовода НЛМЗ производить после снятия урожая и закончить укладку водовода до начала весенних полевых работ с последующей рекультивацией нарушенных земель.

Решением Исполнительного комитета Липецкого районного Совета депутатов трудящихся N 353 от 14 ноября 1975 г. дано согласие на выделение Новолипецкому металлургическому заводу земельного участка во временное пользование площадью 14, 0 га под строительство трассы водопровода от существующего водовода "Борино-НЛМЗ" для пионерлагеря "Прометей". Убытки, связанные с изъятием земельного участка, возложены на Новолипецкий металлургический завод. После окончания строительных работ на него возложена обязанность произвести рекультивацию и возвратить земельный участок колхозу им. Орджоникидзе пригодным для производства сельскохозяйственных работ.

Схема трассы прокладки водопровода 12 сентября 1975 г. согласована Липецким горисполкомом.

Согласование указанной схемы водовода произведено со всеми уполномоченными органами и заинтересованными организациями, включая главного государственного врача области, Липецкой геологоразведочной партией, Трест "Липецкмежрайгаз", ЛЭТУС, Управлением дорог и др.

Судом установлено, что строительство пионерского лагеря на 1440 мест (в настоящее время санаторно-оздоровительный комплекс "Прометей") завершено в 1977 г, акт его приемки в эксплуатацию утвержден приказом Министерства черной металлургии N 151 от 15 июля 1977 г.

Согласно заключению Государственной комиссии, строительно-монтажные работы по строительству пионерского лагеря выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. Решением Государственной приемочной комиссии предъявленный к приемке пионерский лагерь принят в эксплуатацию.

Судом установлено, что водоснабжение НП НМЦ (СОК "Прометей") в настоящее время осуществляется по водоводу Ду200 от водоводов Ду 600 и Ду700 водозабор "Борино"-ПАО "НЛМК". От данного водовода Ду 200 осуществляется также водоснабжение села Крутогорье, ОГБУ РОЦ "Лесная сказка", НП НМЦ (с/п "Сухоболье"), ОБУ "Охотничьи и водные биоресурсы" и другие водопользователи.

Также судом установлено, что ПАО "НЛМК" является собственником водовода Ду 600 мм, проходящего от ПАО "НЛМК" до водозабора "Борино" Липецкого района Липецкой области), ответвлением от которого является спорный водовод Ду 200 мм.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области N 663 от 7 июня 2016 г. ОГУП "Липецкоблводоканал" было передано в хозяйственное ведение государственное имущество: а именно: водопровод (сооружения коммунального хозяйства) протяженностью 3285.0000 м от существующего водовода ОАО "НЛМК" до села Крутогорье (Липецкая область, Липецкий район, с/п Падовский сельсовет). На момент передачи указанного имущества водопровод уже имел точки подключения к водоводу ОАО "НЛМК" Ду 200 мм, что подтверждается сообщением ОГУП "Липецкоблводоканал"

Согласно сообщению ОГУП "Липецкоблводоканал" от 19 февраля 2020 г. предприятие не осуществляет эксплуатацию водовода питьевой воды Ду 200 мм, проходящего от с. Боринское Липецкого района Липецкой области до с/п "Сухоборье" и п/л "Прометей" Грязинского района Липецкой области. На балансе предприятия состоит водопровод Ду 100 мм, посредством которого осуществляется водоснабжение абонентов ОГУП "Липецкоблводоканал" с. Крутогорье Липецкого района Липецкой области от водовода ПАО "НЛМК".

Согласно сообщению Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 10 сентября 2019 г. водовод Ду 200 мм, проложенный от магистральных водоводов ПАО "НЛМК" Ду 600, 700 мм (источник "Боринские ключи") до с/п "Сухоборье", используется для водоснабжения села Крутогорье, ОГБУ РОЦ "Лесная сказка", объектов НП "НМЦ". Водовод построен НЛМК в комплексе п/л "Прометей" и эксплуатируется с 1976 г. Водовод не был включен в план приватизации НЛМК и в настоящее время не зарегистрирован, не стоит на балансе ресурсоснабжающих организаций, не числится в муниципальной и областной собственности.

Согласно сообщению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 21 февраля 2020 г. водовод питьевой воды Ду 200 мм, проходящий от с. Борино Липецкого района Липецкой области до с/п "Сухоборье" и п/л "Прометей" Грязинского муниципального района Липецкой области и являющийся примыканием к магистральному водоводу "НЛМК - Борино" Ду 600 мм, Ду 700 мм, не значится в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области. Сведениями о точках координат расположения вышеуказанного водовода, технической и правоустанавливающей документацией управление не располагает.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, руководствуясь положениями статей 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что спорный водопровод выстроен в 1975-1977 г.г. в составе пионерского лагеря "Прометей", земельный участок под его строительство был выделен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, получены все необходимые разрешения и согласования относительно прохождения трассы водопровода, на момент строительства указанного линейного объекта земельный участок, по территории которого он проходил, относился к землям сельскохозяйственного назначения, принадлежали совхозу им. Орджоникидзе, который не возражал против прокладки спорной линии, учитывая, что истцы в 2009 г. стали собственником земельного участка, имеющую категорию - земли сельскохозяйственного назначения и в 2001 г, то есть спустя 36 лет после строительства спорной линии водопровода изменили вид его разрешенного использования на земли населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о том, что спорный водопровод не был оформлен в установленном порядке, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами судов об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Между тем решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 327.1, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому связанные с ним доводы заявителя не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке. Нарушений норм процессуального законодательства при оценке судами доказательств не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Левобережного районного суда г. Липецка от 3 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО14, ФИО15 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи