Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2021 г. по делу N 8Г-32490/2020[88-2027/2021-(88-30897/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2021 года гражданское дело N2-145/2020 по иску Мурзаевой ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении несовершеннолетней Мурзаевой ФИО15 ежемесячной денежной выплаты и признании права на получение и выплату ежемесячной денежной компенсации

по кассационной жалобе Мурзаевой ФИО16

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 июня 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав с использованием систем вебконференц-связи с помощью ресурса "Скайп" пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигиревой К.В, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, установила:

Мурзаева А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении несовершеннолетней Мурзаевой М.И. ежемесячной денежной выплаты и признании права на получение и выплату ежемесячной денежной компенсации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 января 2020 года исковые требования Мурзаевой А.А. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение начальника Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск N 265925/19 от 26 августа 2019 года. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск возложена обязанность назначить ежемесячные выплаты Мурзаевой М.И, 3 октября 2018 года рождения, с 13 августа 2019 года. С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Музраевой А.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 июня 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мурзаевой А.А. отказано.

В поданной кассационной жалобе Мурзаева А.А. просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, несовершеннолетняя ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Мурзаевой А.А. и ФИО18, а также внучкой ФИО19

ФИО20, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, посмертно 25 января 2005 года МВД России выдано соответствующее удостоверение.

13 августа 2019 года Мурзаева А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск с заявлением о назначении ее дочери ФИО21 ежемесячной денежной выплаты по категории: дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1, представив вместе с заявлением: паспорт гражданина Российской Федерации Мурзаевой А.А, свидетельство о рождении ФИО22, свидетельство о рождении ФИО23, свидетельство о заключении брака ФИО24 и ФИО26, свидетельство о смерти ФИО25, свидетельство о регистрации ФИО27 по месту жительства, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, выданное на имя деда ребёнка ФИО28 посмертно 25 января 2005 года.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск N265925/19 от 26 августа 2019 года ФИО29 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 при установлении мер социальной поддержки необходимым условием является факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребёнка. Правоустанавливающим документом является удостоверение родителя, подтверждающее его принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1. Поскольку данное удостоверение не было представлено, право на назначение ЕДВ у ребёнка не возникает.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Мурзаевой А.А. о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО30 являлся ликвидатором катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем его несовершеннолетняя внучка ФИО31 относится к последующим поколениям, на которых распространяется право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении исковых требований Мурзаевой А.А, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что у родителей ФИО32. отсутствует удостоверение, подтверждающее их принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с чем пришел к выводу об отсутствии законных оснований для назначения ФИО33 ежемесячной денежной выплаты.

В апелляционном определении приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные в кассационной жалобе Мурзаевой А.А. доводы о том, что ФИО34 является ребенком последующего поколения гражданина, участвующего в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, поэтому имеет право на назначение ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Факт радиоактивного облучения одного их родителей несовершеннолетней ФИО36 не подтвержден, одного факта того, что дедушка несовершеннолетней ФИО35 отнесен к категории граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", недостаточно для признания за несовершеннолетней внучкой права на ежемесячную денежную выплату по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 27.1 указанного закона.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мурзаевой ФИО37 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: