Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 8Г-33632/2020[88-3140/2021-(88-32023/2020)]

N11-119/2020 N 88-3140/2021

город Саратов 19 февраля 2021 года

Первый кассационный суд общей юрисдикции

в составе судьи Козловской Е.В, рассмотрев единолично кассационную жалобу Осипова Николая Андреевича в лице представителя Магомедовой Элины Гаруновны

на определение мирового судьи судебного участка N 9 Кировского района г.Саратова от 26 мая 2020 года и апелляционное определение Кировского районного суда города Саратова от 6 июля 2020 года

по иску Осипова Николая Андреевича к страховому акционерному обществу "ВСК" о взыскании страхового возмещения, неустойки, расходов.

установил:

Осипов Н.А. обратился с вышеназванным иском к ответчику, в котором со ссылками на Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" просил взыскать с САО "ВСК" сумму недоплаченного страхового возмещения в размере 11 362 руб. 43 коп, неустойку за период с 11 февраля 22020 года по 5 сентября 2020 года в размере 11 362 руб. 43 коп, расходов по оплате независимой экспертизы в размере 12 000 рублей, расходов по оплате услуг курьера в размере 2 199руб. 84 коп, расходов по оплате нотариальной доверенности в размере 2 500 руб, расходов по оплате услуг нотариального удостоверения копий документов в размере 680 руб, юридических услуг в размере 7 000 руб, а также штрафа.

Определением мирового судьи судебного участка N 9 Кировского района г.Саратова от 26 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского районного суда города Саратова от 6 июля 2020 года, исковое заявление Осипова Н.А. к САО "ВСК" о взыскании страхового возмещения возвращено истцу в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В кассационной жалобе Осипов Н.А. просит постановленные судебные решения отменить, направить дело в суд первой инстанции для принятия искового заявления к производству суда, в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных постановлений в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Согласно статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями, вступившими в законную силу 1 июня 2019 года) при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.

Из приведенных норм следует, что с 1 июня 2019 года потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после соблюдения процедуры обращения в досудебном порядке сначала к страховщику, а затем к финансовому уполномоченному.

Как следует из материалов дела, Осипов Н.А. обратился к мировому судье с иском к САО "ВСК" о взыскании страхового возмещения.

Принимая решение о возвращении иска Осипову Н.А, мировой судья исходил из несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Между тем, мировой судья не принял во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 25 названного Закона потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случае: 1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; 2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; 3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.

Из материалов дела следует, что Осипов Н.А. обратился в адрес САО "ВСК" с претензией о доплате страхового возмещения.

В удовлетворении претензии САО "ВСК" отказало.

3 апреля 2020 года Осипов Н.А. обратился к финансовому уполномоченному с заявлением о взыскании с САО "ВСК" недоплаченного страхового возмещения.

Письмом от 21 апреля 2020 года служба финансового уполномоченного уведомила об отказе в принятии обращения ввиду того, что в период с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года объявлены нерабочими днями, следовательно, на дату обращения к финансовому уполномоченному не истек установленный законом срок для исполнения обязательств страховщиком.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 Указа.

Подпунктом "е" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 определено, что Указ не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

Страховые организации, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования и по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности относятся к таким организациям.

Более того, на претензию Осипова Н.А, направленную страховщику до введения мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 2 марта 2020 года, уже в период действия таких мер, страховщик САО "ВСК" письмом от 6 апреля 2020 года, по истечению 30-дневного срока, установленного Федеральным законом от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", отказал в выплате недополученного страхового возмещения.

При таких обстоятельствах, отказ финансового уполномоченного в принятии к рассмотрению заявления Осипова Н.А. не может быть признан обоснованным.

При таких обстоятельствах, выводы судов о несоблюдении Осиповым Н.А. досудебного урегулирования спора противоречат фактическим обстоятельствам и вышеприведенным нормам права.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене судебных актов и направлении материалов дела в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка N 9 Кировского района гор. Саратова со стадии принятия иска к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение мирового судьи судебного участка N 9 Кировского района города Саратова от 26 мая 2020 года и апелляционное определение Кировского районного суда города Саратова от 6 июля 2020 года отменить.

Исковой материал направить в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка N 9 Кировского района города Саратова со стадии принятия иска к производству.

Судья - Козловская Е.В.