Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2021 г. по делу N 16-1533/2021

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Свердловской области Родченкова П.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Невьянского судебного района Свердловской области от 11 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административного правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давлятова Зинатшо Жонибековича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Невьянского судебного района Свердловской области от 11 ноября 2019 года, Давлятов З.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В протесте, поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Свердловской области Родченков П.В. выражает несогласие с судебным актом, просит его отменить и прекратить производство по делу.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Давлятов З.Ж, в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомлен о подаче протеста, возражений на него не представил.

Изучив доводы протеста, представленные с ним материалы дела об административном правонарушении и копии материалов уголовного дела, прихожу к выводам о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, и влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Часть 1 статьи 212 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них.

В соответствии с частью 2 части 212 Уголовного кодекса Российской Федерации участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Как усматривается из постановления мирового судьи, 25 сентября 2019 года около 10 часов 25 минут по адресу: "данные изъяты" Давлятов З.Ж. умышленно повредил чужое имущество, а именно разбил техническое средство надзора и контроля - видеокамеру, причинив ущерб ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-46) на сумму 4 155, 57 рублей. По данному факту постановлением мирового судьи Давлятов З.Ж. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов протеста, а также приложенных к нему документов следует, что старшим следователем СО по г. Невьянску СУ СК РФ по Свердловской области 10 декабря 2019 года в отношении "данные изъяты" возбуждено уголовное дело N 11902650062000053 по "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации.

20 января 2020 года по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено уголовное дело N 12002650062000002 по факту того, что 25 сентября 2019 года в утреннее время осужденные, содержащиеся в ФКУ ИК-46, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Невьянск, ул. Долгих, д. 81 приняли участие в массовых беспорядках, сопровождающихся уничтожением имущества указанного исправительного учреждения.

Постановлением руководителя следственного отдела по городу Невьянску СУ СК РФ по Свердловской области "данные изъяты" от 04 февраля 2020 года данные уголовные дела соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен N 11902650062000053.

Постановлением от 21 октября 2020 года Давлятову З.Ж. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного по "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации.

25 сентября 2019 года в ходе проведения обыска в помещениях отряда N 2.1 ФКУ ИК-46 изъяты средства связи, которые осужденным запрещено иметь при себе.

В тот же день около 10 часов 00 минут Касимов К.И, выражая недовольство ходом и результатами проводимого обыска, а также общее недовольство режимом и условиями отбывания наказания, находясь на территории изолированного участка отряда N 2.1 ФКУ ИК-46, призвал других осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-46, к участию в массовых беспорядках, сопровождавшихся погромами, уничтожением имущества, средств контроля за осужденными и предметов бытового назначения в помещениях отрядов, а также решилпринять личное прямое участие в массовых беспорядках с целью оказания воздействия на руководство ФКУ ИК-46 для ослабления условий и режима отбывания наказания.

В результате призывов Касимова К.И. у осужденных Ашурова Р.М, Рахимова А.К, Соколова В.В, Самири М, Давлятова З.Ж, Меликова К.А, Хидирова Б.Х. и других неустановленных в ходе следствия лиц из числа осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-46, находящихся на территории изолированных участков отрядов N N 1.2, 2.1 и 2.2 и в помещениях указанных отрядов, 25.09.2019 в период времени с 10:00 часов до 13:00 часов возник преступный умысел, направленный на активное участие в массовых беспорядках на территории указанного исправительного учреждения. В нарушение вышеперечисленных требований уголовно-исполнительного закона, определяющего порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, обязывающих осужденных соблюдать требования Правил внутреннего распорядка, установленных в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, бережно относиться к имуществу, запрещающих препятствовать законным действиям работников уголовно-исполнительной системы, проводить забастовки или оказывать иные групповые неповиновения, осужденные "данные изъяты" Давлятов З.Ж, "данные изъяты" и другие неустановленные следствием лица из числа осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-46, умышленно, осознавая, что своими действиями совершают общественно опасное преступное деяние, способное нарушить нормальную деятельность исправительного учреждения, привести к нарушению общественного порядка, поставить под угрозу общественную безопасность, нанести имущественный вред, преследуя личные интересы и противопоставляя их интересам общества и государства, необоснованно желая изменить режим и условия содержания в ФКУ ИК-46, путем уничтожения технических средств контроля и надзора за осужденными, а также стендов с информацией воспитательного характера, находясь в разных изолированных друг от друга отрядах N N2.1, 2.2 и 1.2, однако понимая, что действуют совместно и согласованно в силу распространенных по исправительному

учреждению призывов Касимова К.И. к массовым беспорядкам, используя стихийно создавшуюся толпу, чувствуя таким образом силу и осознание анонимности своих действий, непосредственно приняли участие в массовых беспорядках на территории ФКУ ИК-46.

Осужденный Давлятов З.Ж, находясь в указанный период времени в помещении отряда N 1.2, приискал в неустановленном месте в помещении отряда N 1.2 табурет, которым вооружился для использования его в качестве орудия преступления, и вместе с неустановленными следствием лицами из числа осужденных, содержащихся в отряде N 1.2, подошел к камере видеонаблюдения, установленной в спальном помещении над входной дверью в бытовое помещение, которую Давлятов З.Ж. попытался сбить табуретом, но не смог этого сделать. После чего Давлятов З.Ж. приискал в спальном помещении отряда N 1.2 швабру, которой вооружился для использования её в качестве орудия преступления, вернулся к вышеуказанной камере видеонаблюдения, по которой нанес не менее 3-х ударов шваброй. В результате действий Давлятова З.Ж. указанная камера видеонаблюдения упала на пол, после чего Давлятов З.Ж. нанес по упавшей камере видеонаблюдения множественные удары ногами, тем самым уничтожив её.

Таким образом, при квалификации действий Давлятова З.Ж. по статье 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 2 статьи 212 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

На основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка N 2 Невьянского судебного района Свердловской области от 11 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давлятова Зинатшо Жонибековича, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

постановил:

протест заместителя прокурора Свердловской области Родченкова П.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Невьянского судебного района Свердловской области от 11 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давлятова Зинатшо Жонибековича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева