Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-812/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-812/2021-

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Технический центр "Толедо" Маста Д.А., действующего на основании доверенности, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района города Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Перми, от 25 июля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Технический центр "Толедо", установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района города Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Перми, от 25 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Технический центр "Толедо" (далее - ООО "ТЦ "Толедо", юридическое лицо, общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник юридического лица Маст Д.А. выражает несогласие с указанным выше судебным актом, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Дело об административном правонарушении, истребованное по жалобе защитника ООО "ТЦ "Толедо", поступило в кассационный суд 27 января 2021 года.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды Государственной инспекции по экологии и природопользованию N 32 от 17 января 2019 года ООО "ТЦ "Толедо" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данное решение административного органа вступило в законную силу 05 марта 2019 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, который согласно обстоятельствам данного дела истекал 05 мая 2019 года, административный штраф не уплачен.

В связи с указанными обстоятельствами 21 июня 2019 года в отношении ООО "ТЦ "Толедо" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства неуплаты обществом "ТЦ "Толедо" административного штрафа в установленный срок (до 05 мая 2019 года включительно) подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 21 июня 2019 года N 32216 (л.д. 5-6), копией уведомления общества "ТЦ "Толедо" о дате и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 7), отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 8), копией постановления должностного лица от 17 января 2019 года N 32 (л.д. 12-14), а также иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "ТЦ "Толедо" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления направлялась в адрес ООО "ТЦ "Толедо", но фактически получена не была. В связи с истечением срока хранения корреспонденция с копией постановления возвращена отправителю. Следовательно, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по юридическому адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, и адресат имел реальную возможность своевременно получить данное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вступило в законную силу в установленном порядке, а обязанность уплатить штраф, возникла в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Каких-либо доказательств исполнения обязанности по уплате штрафа в шестидесятидневный срок, сведений о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения не имеется, в связи с чем действия ООО "ТЦ "Толедо" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "ТЦ "Толедо" обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что обществу было неизвестно о рассмотрении административного материала по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оно не было извещено о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела мировым судей, не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Эти доводы опровергаются сведениями о направлении соответствующих извещений посредством почтовой связи по юридическому адресу ООО "ТЦ "Толедо": 614000, г. Пермь, ул. Петропавловская, 15А (л.д. 8, 9, 27).

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 61400931534291, 61490936216384, эти извещения возвратились отправителям после неудачных попыток их вручения юридическому лицу, при этом срок хранения почтовой корреспонденции на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела мировым судьей (соответственно) истек.

При таких обстоятельствах, материалы дела позволяют сделать вывод о составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении в соответствии с положениям части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, а также о рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что общество "ТЦ "Толедо" является ненадлежащим субъектом привлечения к административной ответственности, со ссылкой на передаточный акт от 06 мая 2019 года, составленный в связи с реорганизацией в форме выделения, и указанием на то, что "данные изъяты" является правопреемником в части договора аренды лесного участка, несостоятельны и, с учетом обстоятельств дела, не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества "ТЦ "Толедо" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

По существу изложенные заявителем в жалобе доводы связаны с несогласием с привлечением общества к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ на основании постановления должностного лица от 17 января 2020 года N 32, между тем правовых оснований для рассмотрения жалобы на данное постановление не имеется. В данном случае заявитель выражает несогласие с актом несудебного органа, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, которое не являлось предметом судебного рассмотрения, и в силу вышеуказанного, жалоба не может быть принята к рассмотрению в порядке пересмотра вступивших в законную силу судебных актов. Необходимые для правильного разрешения настоящего дела обстоятельства вступления постановления от 17 января 2019 года в законную силу, предоставления юридическому лицу возможности исполнить постановление в установленный срок, а также факт неуплаты назначенного штрафа в ходе рассмотрения дела установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия протокола направлена в адрес юридического лица в установленные законом сроки.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Требования территориальной подсудности, предусмотренные статьей 29.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. При назначении обществу административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района города Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Перми, от 25 июля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Технический центр "Толедо", оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Технический центр "Толедо" Маста Д.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева