Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-640/2021[88-2470/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Зеленовой Е.Ф, Хасановой В.С, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-2947/2020 по иску Ермакова Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Ермакова Сергея Васильевича на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 апреля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия, установила:

Ермаков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее ГУ - УПФР в г. Сургуте) о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 23 января 1987 года по 25 августа 1987 года в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цехе "Тюменьэнергоремонт" РЭУ "Тюменьэнерго" с момента назначения страховой пенсии по старости с 22 апреля 2015 года.

В обоснование исковых требований указал, что с 22 апреля 2015 года является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии и установлении её размера в стаж работы по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не включен период работы с 23 января 1987 года по 25 августа 1987 года в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинноремонтном цехе "Тюменьэнергоремонт" РЭУ "Тюменьэнерго". В письме от 23 октября 2019 года N 22875 ответчик ссылается на то, что представленные истцом архивные справки не подтверждают факт работы в тяжелых условиях труда.

Считает отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж по Списку N2 незаконным, поскольку характер работы подтвержден справкой работодателя от 11 марта 2014 года N 14/1-34/25 и архивной справкой от 04 июня 2019 года N 14/1/2-23/237.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 апреля 2020 года в удовлетворении исковых требований Ермакова С.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 сентября 2020 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 апреля 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ермакова С.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Ермаков С.В. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационных жалоб и возражений на них, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ - УПФР в г. Сургуте от 22 апреля 2015 года Ермакову С.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 января 2015 года.

При оценке пенсионных прав истца в специальный стаж по Списку N 2 ответчиком не включен период работы с 23 января 1987 года по 25 августа 1987 года в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цехе производственного ремонтного предприятия "Тюменьэнергоремонт" районного энергетического управления "Тюменьэнерго".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ермакова С.В, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы, поскольку доказательства, свидетельствующие о работе истца в данный период в условиях, предусмотренных Списками, не представлены, работодателем не подтвержден льготный характер работы Ермакова С.В.

Суд первой инстанции также указал, что спор о праве отсутствует, так как заявление истца о назначении пенсии от 22 апреля 2015 года было рассмотрено ответчиком, решением которого истцу назначена пенсия, с заявлением о включении в стаж работы по Списку N 2 спорного периода и перерасчете пенсии истец к ответчику не обращался.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции признал несостоятельным вывод суда первой инстанции об отсутствии спора о праве, который не повлиял на правильность принятого по делу судебного постановления, указав на то, что истец обращался по вопросу назначения и определения размера его пенсии к ответчику, который разъяснил ему возможность установления факта льготной работы в судебном порядке.

В остальной части суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Настаивая на отмене судебных постановление, Ермаков С.В. указывает на то, что условия и характер осуществляемой им работы соответствовали характеру работы, предусмотренному Списком N2, в связи с чем полагает, что размер назначенной ему пенсии должен был определяться с учетом спорного периода, который подлежит включению в специальный стаж по Списку N2.

Изложенные в кассационной жалобе истцом доводы не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку не опровергают правильность выводов судов и законность принятых ими судебных актов.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, закреплено в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года и действующего на момент обращения Ермакова С.В. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года), - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее по тексту - Список N 2 от 22 августа 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены следующие профессии: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N 2 от 26 января 1991 года в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены профессии: "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Право работника на досрочное назначение пенсии определяется не только исходя из наименования его профессии, должности, но и во взаимосвязи с определенным видом производства.

Как указал суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, производственное ремонтное предприятие "Тюменьэнергоремонт" не является электростанцией, энергопоездом, паросиловым хозяйством для производственных целей, как предусмотрено Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10. Турбинно-ремонтный цех производственного ремонтного предприятия "Тюменьэнергоремонт", где работал истец в спорный период, не относится к предусмотренным Списком N 2 от 22 августа 1956 года цехам, - котельным, машинным (теплосиловым), топливоподачи и пылеприготовления, работа в которых предоставляет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Работодатель работу истца в период с 23 января 1987 года по 25 августа 1987 года в особых условиях по Списку N2 не подтверждает, соответствующие сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.

Как следует из архивной справки от 04 июня 2019 года N, на которую истец ссылается в обоснование своих исковых требований, работодатель подтверждает период работы истца с 23 января 1987 года по 25 августа 1987 года не по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, а по иному правовому основанию - по подпункту 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного закона.

Поскольку факт работы истца в производстве "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" не подтвержден, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж по Списку N2.

Вопреки доводам кассационной жалобы истца выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 23 января 1987 года по 25 августа 1987 года в специальный стаж по Списку N2, а также для перерасчета пенсии с учетом спорного периода, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и его выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 апреля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ермакова Сергея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи