Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2020 г. по делу N 8а-13204/2020[88а-15373/2020]

Дело N 2а-1134/2019

г. Краснодар 29.09.2020 Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу ФИО6 на решение Славянского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" к ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам. Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, объяснения ФИО6, поддержавшего кассационную жалобу, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по "адрес" (инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО6 задолженности по страховым взносам в сумме 27990 руб. за 2017, пени - 654, 27 руб, ссылаясь на то, что последний, являясь адвокатом, обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год не исполнил. Задолженность ФИО6 составляет 27990 руб, из них: на обязательное пенсионное страховое в фиксированном размере на выплату страховой пенсии - 23400 руб, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 4950 руб. На задолженность начислены пени в сумме 654, 27 руб. Требование налогового органа о необходимости погасить задолженность ФИО6 не исполнено. Судебный приказ Nа-1614-18 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 упомянутой недоимки по возражениям должника определением мирового судьи судебного участка N "адрес" - на - "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Ссылаясь на изложенное, инспекция просила удовлетворить требования административного иска. Решением Славянского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск удовлетворен в полном объеме. Кром того, с административного ответчика взыскана государственная пошлина в сумме 1059, 33 руб. В кассационной жалобе ФИО6 просит об отмене решений судов обеих инстанций как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права, без учета правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-О, Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-П, от ДД.ММ.ГГГГ N-П. Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд не находит предусмотренных сватьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Разрешая дело, суды руководствовались положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), пунктом 2 статьи 16, подпунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ (далее - Федеральный закон N 212). Суды установили, что ФИО6, будучи адвокатом, установленную законом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отчетный период 2017 в сумме 27990 руб. не исполнил. Налоговое требование N от ДД.ММ.ГГГГ оставил без внимания. Судебный приказ Nа-1614-18 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 упомянутой недоимки по возражениям должника определением мирового судьи судебного участка N "адрес" - на - "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Руководствуясь вышеназванными законоположениями, суды пришли к выводу об обоснованности требований административного иска. С выводами судов надлежит согласиться. Из содержания пункта 2 части 1 статьи 6, абзаца 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что адвокаты являются как страхователями, так и застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Расчетным периодом признается календарный год (часть 1 статьи 423 НК РФ). База для исчисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также тарифы страховых взносов установлены статьями 421, 425 НК РФ. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен статьей 430 НК РФ. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 статьи 432 НК РФ). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2 статьи 432 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ). В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ). Материалами дела подтверждается, что ФИО6, будучи адвокатом, страховые взносы за отчетный период 2017 без законных к тому оснований не уплатил. В этой связи суды обоснованно удовлетворили административный иск.

Ссылки административного ответчика на постановления Конституционного Суда РФ, установившие, по его мнению, неконституционность закона, обязывающего адвокатов из числа военных пенсионеров, уплачивать страховые взносы, подлежит отклонению ввиду неправильного толкования заявителем выводов Конституционного Суда РФ.

Так, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки ФИО5" Конституционный Суда РФ установил, что подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречат Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Вместе с тем данные законоположения характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а потому не соответствуют статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебных решений по доводам кассационной жалобы не имеется, вследствие чего обжалуемые решения судов подлежат оставлению в силе. Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции Российской Федерации

определил:решение Славянского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО6 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Судьи: