Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 8Г-26743/2020[88-710/2021-(88-26481/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Мартыновой Н.Н, Егоровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириевского С. Г. к Государственному учреждению - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Каяла", об обязании к совершению определенных действий по кассационной жалобе Кириевского С. Г. на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 20.05.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27.07.2020.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

Кириевский С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ Севастопольское региональное отделение ФСС РФ) об обязании к совершению определенных действий.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 20.05.2020 в удовлетворении исковых требований Кириевскому С.Г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27.07.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кириевского С.Г. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Кириевский С.Г. просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что нижестоящими судами должным образом не были исследованы материалы дела, суды неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушили и неправильно применили нормы материального и процессуального права.

По мнению кассатора, судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов неверно применены нормы законодательства о порядке выплаты единовременного пособия по временной нетрудоспособности.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч.5 ст.379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании трудового договора N-ТД от ДД.ММ.ГГГГ Кириевский С.Г. является директором ООО "Каяла", зарегистрированного в ГУ Севастопольское региональное отделение ФСС РФ в качестве страхователя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО "Каяла" является действующим юридическим лицом, директором и учредителем которого является истец.

ДД.ММ.ГГГГ Кириевский С.Г. обратился в ГУ Севастопольское региональное отделение ФСС РФ с заявлениями о выплате пособия по временной нетрудоспособности согласно представленным листкам нетрудоспособности.

Рассмотрев заявления Кириевского С.Г, письмом от 24.12.2019 ГУ Севастопольское региональное отделение ФСС РФ возвратило истцу представленные им листки нетрудоспособности, не усмотрев оснований для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности со ссылкой на наличие фактов, свидетельствующих о злоупотреблении со стороны ООО "Каяла" и создания искусственной ситуации для получения средств ФСС, в связи с отсутствием утраты заработка и оплаты страховых взносов.

Из описи заявлений и документов, составленной по форме, утвержденной Фондом, следует, что документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в частности, справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, страховщику не представлены.

Как следует из раздела "сведения для назначения пособия" заявлений о выплате пособия, поданных ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Фонда социального страхования, сумма среднего заработка истца за расчетный период 2017-2018 года составляет ноль рублей.

Истец в письменных пояснениях не отрицал факт неуплаты страховых взносов ООО "Каяла", указав на то, что неуплата страховых взносов в 2017-2019 годах является естественной фазой деятельности предприятия, не выходящей за пределы действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора правильно указал, что директор Общества является единоличным исполнительным органом общества, в обязанности которого входит, в том числе, контроль за уплатой Обществом страховых взносов. В свете установленных обстоятельств - отсутствие факта утраты заработка и неисполнение обязанности по уплате страховых взносов, обращаясь в территориальный орган Фонда социального страхования за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности, истец злоупотребил своими правами.

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Статьей 22 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Утрата трудоспособности вследствие заболевания в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" относится к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 13 названного Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховке взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Город Севастополь является участником пилотного проекта.

Пунктом 2 названного Положения предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" помимо листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией, застрахованное лицо для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности территориальным органом страховщика представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социаль-ной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

В пункте 3 Положения закреплено, что страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 1.2. Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" средний заработок - средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с настоящим Федеральным законом исчисляются пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается в процентном отношении к заработку.

Как следует из пункта 7 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, основным источником формиро-вания средств Фонда являются страховые взносы, уплачиваемые в порядке и размерах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 20.05.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27.07.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Кириевского С. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Н.Н. Мартынова

Е.С. Егорова