Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-27111/2020[88-898/2021-(88-26967/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе: председательствующего Руденко Ф.Г., судей Мартыновой Н.Н., Егоровой Е.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниковой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о признании недействительным решения о назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, о назначении пенсии по старости по кассационной жалобе Мирошниковой Т. В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02.07.2020.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

Мирошникова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное)) о признании недействительным решения о назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, о назначении пенсии по старости.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 27.01.2020 исковые требования Мирошниковой Т.В. удовлетворены частично

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части, по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мирошниковой Т.В. к ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о признании недействительным решение ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Мирошниковой Т. В, в части невключения в специальный стаж периодов работы, обязании ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж Мирошниковой Т. В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщицы на фабрике инертной пыли ШУ "Белокалитвинское" АО "Ростовуголь"; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дробильщицы в филиале по производст-ву инертной пыли в ШУ "Белокалитвинское" АО "Ростовуголь" отказано.

В кассационной жалобе Мирошникова Т.В. просит об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции и его дополнении.

В обоснование жалобы указано, что судом апелляционной инстанции должным образом не были исследованы материалы дела, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

По мнению кассатора, судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта неверно применены нормы законодательства о пенсионной обеспечении граждан.

В судебное заседание не явилась Мирошникова Т.В.

В судебное заседание не явился представитель ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное).

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч.5 ст.379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мирошникова Т.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по льготным основаниям ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

При этом, по расчету пенсионного органа общий страховой стаж истца составил 20 лет 03 месяца 13 дней, специальный стаж составил - 00 лет 03 месяца 00 дней.

В специальный стаж истца, по мнению ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное), не могут быть включены периоды работы с 07.12.1993 по 01.06.1996 в качестве дробильщицы на фабрике инертной пыли ШУ "Белокалитвинское" ПО "Ростовуголь"; с 02.06.1996 по 25.10.1997 в качестве дробильщицы в филиале по производству инертной пыли АО "Ростовуголь"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщицы в цехе инертной пыли ОАО "Шолоховская промышленно-торговая группа"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мельниц 3 разряда на участке по производству инертной пыли Шахтинского ремонтно-механического завода филиала ОАО "Ростовуголь" поскольку документальное подтверждение факта работы в особых условиях труда по Списку N отсутствует.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что Мирошникова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ принята дробильщицей на ДАОШУ "Белокалитвинское" АО "Ростовуголь". ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу на хозрасчетный участок. ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу дробильщицей в филиал по производству инертной пыли АО по добыче и переработке угля "Ростовуголь". ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята дробильщицей в цех инертной пыли ОАО "Шолоховская промышленно-торговая группа". ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом мельниц 3 разряда на участок по производству инертной пыли N в филиал ОАО "Ростовуголь" Шахтинский ремонтно-механический завод. ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с сокращением.

В материалы дела ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) представлен акт проверки N от ДД.ММ.ГГГГ первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсий в ОАО "Шолоховская промышленно-торговая группа". В акте указано, что на проверку были представлены следующие документы: учредительные документы, штатное расписание, технологический процесс, должностные инструкции, приказы. Проверкой установлено, что в штатном расписании за 1997-2000 предприятия значился цех инертной пыли, в котором имелись следующие профессии: машинист мельниц, дробильщик. Эти профессии были указаны в Перечнях льготных профессий за 1998-2000 и на этих работников подавались индивидуальные сведения за соответствующие периоды. Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ имущество цеха инертной пыли передано Шахтинскому ремонтно-механическому заводу с ДД.ММ.ГГГГ Профессии "дробильщик"(2010400а-11908), "машинисты мельниц" (2010400а-13872) входящие в состав цеха инертной пыли внесены в Перечни необоснованно, т.к. участок не является продолжением тех.процесса горных работ, которые перечислены в Списке N, раздел 1, подраздел4, поэтому необходимо вышеперечисленные профессии удалить из Перечней и сдать корректирующие формы на работников, на которых были сданы индивидуальные сведения с этими кодами.

Аналогичная проверка была проведена работниками Пенсионного фонда в Шахтинском ремонтно-механическом заводе, составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, проверка данного предприятия проводилась ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, было установлено, что Профессии "дробильщик"(2010400а-11908), "машинисты мельниц" (2010400а -13872) входящие в участок по производству инертной пыли внесены в перечень необоснованно, т.к. участок не является продолжением тех.процесса горных работ, которые перечислены в Списке N, раздел 1, подраздел 4.

Во исполнение требований Пенсионного фонда ОАО "Шолоховская промышленно-торговая группа" и Шахтинским ремонтно-механического заводом филиала ОАО "Ростовуголь" в 2003году внесены изменения в Перечень рабочих мест, наименовании профессий и должностей с особыми условиями труда, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за период с 1999 по 2000, исключены профессии "дробильщик"(2010400а-11908), "машинисты мельниц" (2010400а -13872).

Из материалов дела также следует, что Мирошникова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве дробильщицы в цехе инертной пыли ОАО "Шолоховская промышленно-торговая группа"; а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста мельниц 3 разряда на участке по производству инертной пыли Шахтинского ремонтно-механического завода филиала ОАО "Ростовуголь".

Между тем, работодателем не подтвержден особый характер работы истца в спорные периоды времени. Льготная справка, подтверждающая особые условия труда истцу не выдавалась.

Как следует из информации ГКУ РО "Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области" документы ОАО "Шолоховская промышленно-торговая группа" на хранение не поступали.

Мирошникова Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, с даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования его стаж, в том числе и специальный, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

По сведениям индивидуального лицевого счета истца, сведения работодателя поданы без указания об особых условиях работ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве дробильщицы в цехе инертной пыли ОАО "Шолоховская промышленно-торговая группа", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мельниц 3 разряда на участке по производству инертной пыли Шахтинского ремонтно-механического завода филиала ОАО "Ростовуголь", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мельниц 3 разряда на участке по производству инертной пыли Шахтинского ремонтно-механического завода филиала ОАО "Ростовуголь".

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора правильно указал, что поскольку допустимые доказательства, подтверждающие выполнение работы истцом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истцом в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, представлены не были, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для признания недействительным решение ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Мирошниковой Т. В, в части не включения в специальный стаж периодов работы, и обязания ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж Мирошниковой Т. В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщицы на фабрике инертной пыли ШУ "Белокалитвинское" АО "Ростовуголь"; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дробильщицы в филиале по производству инертной пыли в ШУ "Белокалитвинское" АО "Ростовуголь", в связи с чем, вывод суда об удовлетворении указанных исковых требований является неправомерным.

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поскольку согласно ч. 1, 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", вступил в силу с 1 января 1992 г, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N516.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз.1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 г. N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Списки N 1, 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки N 1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N016 (утратил силу 1 января 1996 года).

В соответствии с п.п. "б" п.1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

Согласно названному Постановлению к работам, выполнявшимися до 01.01.1992, применяется Список N2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе 1 "Горные работы" пункт 4 "Производство инертной пыли" подпунктом "а" предусмотрена должность "дробильщики" (позиция 2010400а-11908) и "машинисты мельниц" (позиция 2010400а-13872).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015, определено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с резуль-татами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифи-цированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персони-фицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшегося по делу правильного судебного акта суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02.07.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Мирошниковой Т. В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Н.Н. Мартынова

Е.С. Егорова