Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-27782/2020[88-1016/2021-(88-27217/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Песоцкого В.В.

судей Брянского В.Ю, Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лучкиной В. В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об установлении реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, исправлении реестровой ошибки, признании частично недействительными сведений о местоположении границ и площади земельного участка, признании частично недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, несении изменений в единый государственный реестр недвижимости, признании частично недействительным договора аренды земельного участка по кассационной жалобе Лучкиной В.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

установила:

Лучкина В.В. обратилась с иском к Межрегиональному территориальном управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея), Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "Российские железные дороги") об установлении реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении границ и площади земельного участка, исправлении реестровой ошибки, признании частично недействительными сведений о местоположении границ и площади земельного участка, признании частично недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, внесении изменений в ЕГРН, признании частично недействительным договора аренды земельного участка.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес". При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено наложение его фактических границ на границы земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес", а также наложение на границы земельного участка с кадастровым N, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес". Истец просила установить наличие реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка площадью 576 510 кв.м, категория земель: не установлена, с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав единого землепользования с кадастровым N площадью 3 992 177 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, расположенного по адресу: "адрес".

Исправить реестровую ошибку в сведениях в ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка площадью 576 510 кв.м, путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении его границ согласно координат поворотных (характерных) точек границ:

"данные изъяты"

и изменений его площади с 576 510 кв.м на 576 083 кв.м без согласия собственника;

Указать, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади (исправлении реестровой ошибки в местоположении границ и площади) земельного участка площадью 576 510 кв.м, категория земель: не установлена, с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав единого землепользования с кадастровым N площадью 3 992 177 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, расположенного по адресу: "адрес", без заявлений собственника и истребования дополнительных документов; основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в ЕГРН о местоположения границ и площади земельного участка площадью 576 510 кв.м, категория земель: не установлена с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав единого землепользования с кадастровым N площадью 3 992 177 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, расположенного по адресу: "адрес", без заявлений собственников и истребования дополнительных документов.

Признать недействительными в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка площадью 576 510 кв.м, категория земель: не установлена с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав единого землепользования с кадастровым N площадью 3 992 177 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, расположенного по адресу: "адрес", в части сведений о местоположении его границ, накладывающихся на фактические границы земельного участка категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый N, расположенного по адресу: "адрес", и в части сведений о площади указанного земельного участка, превышающей 576 083 кв.м, (площадь наложения составляет 427 кв.м).

Признать недействительной в ЕГРН государственную регистрацию права собственности РФ на земельный участок с кадастровым N площадью 3 992 177 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, расположенного по адресу: "адрес", в части регистрации права собственности на указанный земельный участок площадью, превышающей 3 991 750 кв.м.

Внести в ЕГРН в запись регистрации N от 19 июня 2003 года о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым N категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, расположенный по адресу: "адрес", изменения в сведения о площади указанного земельного участка, изменив его площадь с 3 992 177 кв.м, на 3 991 750 кв.м.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО "Российские железные дороги" N 01-09/01 от 16 января 2014 года, дата регистрации 06 марта 2014 года, номер регистрации 23 N, предметом которого является земельный участок с кадастровым N площадью 3 992 177 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, расположенного по адресу: "адрес", в части условий договора аренды о площади вышеуказанного земельного участка, превышающей 3 991 750 кв.м.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является для УФСГРК по КК основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги расположенного по адресу: "адрес", без заявлений собственников и истребования дополнительных документов.

Решением Анапского районного суда от 5 декабря 2019 года иск удовлетворен. С ОАО "Российские железные дороги" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО" (далее - ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО") за производство судебной землеустроительной экспертизы N 028/19/ос от 4 августа 2019 года взыскано 15 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 июля 2020 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Лучкиной В.В. поставлен вопрос об отмене указанного апелляционного определения ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Стороны, иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лучкиной В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельствои о государственной регистрации права от 05 ноября 2009 года выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок N от 25 мая 2009 года, В 2008 году подготовлен и утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", а в 2009 году проведено межевание земельного участка с кадастровым N.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым N установлено наложение его фактических границ на границы земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", а также на границы земельного участка с кадастровым N, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается межевым планом от 27 апреля 2018 года.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 30 марта 2018 года N осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с необходимостью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым N

Согласно выписке из ЕГРН от 09 октября 2018 года земельный участок площадью 1 662 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов индивидуальное жилищное строительство с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес", на праве собственности принадлежит Б.Л.А, о чем в ЕГРН 05 декабря 2007 года сделана запись о регистрации N.

Вступившим в законную силу решением Анапского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2018 года установлен факт наличия реестровой ошибки и исправления реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 09 октября 2018 года, земельный участок с кадастровым Nединое землепользование), категория земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", вид разрешенного использования "для эксплуатации зданий и сооружений железной дороги", расположенный по адресу: "адрес", в состав которого входит земельный участок с кадастровым N, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается записью о регистрации N от 19 июня 2003 года.

В соответствии с договором аренды N 01-09/01 от 16 января 2014 года земельный участок с кадастровым N передан в аренду ОАО "Российские железные дороги" на период с 28 февраля 2014 года по 13 января 2063 года.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым N площадью 576 510 кв.м, категория земель не установлена, расположенный по адресу: "адрес", поставлен на государственный кадастровый учет 08 февраля 2006 года.

Заключением землеустроительной экспертизы, выполненной Обществом с ограниченной ответственностью ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга ЭКСКО" N 028/19/ос от 4 августа 2019 года, определено фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", которое не соответствует материалам межевания. Границы земельного участка по данным проекта границ 2008 года не соответствуют фактическим на момент проведения экспертного осмотра. Площадь земельного участка с кадастровым N по факту (2 020 кв.м) не соответствует площади земельного участка по данным проекта границ от 2008 года (2 000 кв.м) и выписке из похозяйственной книги (2 000 кв.м). Определить, соответствует ли фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым N,, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН не представляется возможным, так как границы земельного участка N на местности не обозначены долговременными межевыми знаками. Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым N, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N на фактические границы земельного участка с кадастровым N. Фактические границы исследуемого земельного участка с кадастровым N с запада пересекаются с границами земельного участка с кадастровым N, имеющего уточненные границы и площадь, на 0, 24 м - 0, 76 м, с севера - с границами земельного участка с кадастровым N (имеющего уточненные границы и площадь) на 0, 16 м - 0, 82 м. Имеется реестровая ошибка в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым N. При установлении границ земельного участка с кадастровым N землеустроителем не учтены фактические границы смежного земельного участка с кадастровым N, существовующие с 1976 года

Разрешая спор и удовлетворяя иск суд первой инстанции, положив в основу экспертное заключении ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга ЭКСКО" N 028/19/ос от 04 августа 2019 года, пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН о местоположении границ и площади спорного земельного участка и необходимости ее исправления путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении его границ, согласно координат поворотных (характерных) точек границ.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения районного суда, с данными выводами не согласился, указав, что внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ спорного земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, без предусмотренных законом оснований уменьшает его площадь.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указанный вывод находит законным и обоснованным.

В соответствии с положениями статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН. не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (пункт 1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2).

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Суд апелляционной инстанции в данном случае обоснованно пришел к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает право лица ставить вопрос об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное оно не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Руководствуясь названными правовыми нормами, установив приведенные обстоятельства на основании всесторонне исследованных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку доказательства по делу проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

В связи с вышеизложенным оснований для отмены или изменения апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лучкиной В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Песоцкий

Судьи В.Ю. Брянский

Е.В. Иванова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.