Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2021 г. по делу N 16-1531/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Грачева Романа Михайловича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 24 сентября 2020 г., вынесенное в отношении Грачева Романа Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 24 сентября 2020 г. Грачев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 2 года.

В порядке ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Грачев Р.М. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно подпункту "а" статьи 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Грачев Р.М, являясь учредителем и заявителем при государственной регистрации ООО "Правильная Реклама", в нарушение требований статьей 5, 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 11 марта 2020 г. представил в инспекцию ФНС России по г. Кемерово, расположенную по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 11, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО "Правильная Реклама".

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением о государственной регистрации юридического лица, копией гарантийного письма, обращением ФИО4 об отсутствии ООО "Правильная Реклама" по заявленному адресу, копией протокола осмотра объекта недвижимости и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Грачев Р.М. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Как следует из представленных материалов, ООО "Правильная реклама" по адресу, указанному Грачевым Р.М. при регистрации юридического лица, деятельность не осуществляет и никогда не осуществляло.

Приведенные выше обстоятельства позволяют согласиться с выводами мирового судьи о том, что Грачев Р.М. представил заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО "Правильная реклама", в отсутствие намерения осуществления юридическим лицом реальной хозяйственной деятельности, а потому обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что данные обстоятельства возникли в связи с введением в регионе карантинных мероприятий, объективного подтверждения не имеет.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют данные о направлении уполномоченным регистрирующим органом в адрес ООО "Правильная реклама" уведомления о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений, а также о том, что данные о недостоверности сведений о юридическом лице на момент составления протокола в ЕГРЮЛ внесены не были, не опровергают обоснованность выводов суда о виновности Грачева Р.М. в совершении вмененного ему правонарушения, основанием для отмены обжалуемого постановления не являются.

Вопреки утверждению заявителя, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 24 сентября 2020 г, в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ Грачев Р.М. был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений 80085452689849 и 80085452689832. Однако поступление судебной корреспонденции Грачев Р.М. не контролировал и не обеспечил (л.д. 32-34).

Таким образом, судом были созданы необходимые условия для реализации права Грачева Р.М. на защиту и непосредственное участие при рассмотрении дела.

Мировым судьей, рассмотревшим данное дело об административном правонарушении в отсутствие Грачева Р.М, положения ст. 25.1 КоАП РФ, нарушены не были.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Грачева Р.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 24 сентября 2020 г, вынесенное в отношении Грачева Романа Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Грачева Р.М. - без удовлетворения

Судья Д.В. Недорезов