Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2021 г. по делу N 8Г-3099/2021[88-4322/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Гордиенко А.Л.

судей: Уфимцевой Н.А, Благодатских Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-72-20 (УИД N) по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Глотова М.А. к акционерному обществу "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

по кассационной жалобе АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А, установила:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" обратилась в суд в интересах Глотова М.А. с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа" (далее по тексту - ООО "УК "Альфа"), акционерному обществу "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (далее по тексту - АО "Рубцовский - теплоэнергетический комплекс") о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что Глотов М.А. является собственником квартиры по адресу: "адрес"17, ООО "УК "Альфа" является компанией, обслуживающей данный дом. АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" является исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления по отношению к жителям данного дома. В течение нескольких лет производится поставка горячего водоснабжения ненадлежащего качества. Температура горячей воды подается в квартиру истца ниже 40 градусов. С учетом изложенного истец просил признать бездействие ответчика ООО "УК "Альфа" по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

Гигиенические требования по обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру истца N жилого дома по адресу: "адрес", за период с 1 апреля 2019 г..по 31 июля 2019 г..незаконным, обязать ООО "УК "Альфа" принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства в "адрес" городе Рубцовске услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; признать бездействие ответчика АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С до границы балансового разграничения жилого дома по адресу: "адрес" за период с 1 апреля 2019 г..по 31 июля 2019 г..незаконным, обязать АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" довести температурный уровень горячей воды, подаваемой до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемой в жилой дом по адресу: "адрес"Н 2.1.4.1074-01, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация города Рубцовска Алтайского края.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 июля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 ноября 2020 г, исковые требования удовлетворены частично, постановлено: исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Глотова М.А. удовлетворить частично. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа" принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления Глотова М.А. по месту жительства в "адрес" в "адрес" края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива. Обязать акционерное общество "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном "адрес" в "адрес" края в соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С. В удовлетворении остальной части иска "адрес"вой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Глотова М.А. отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа" в доход бюджета муниципального образования "город Рубцовск" Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" в доход бюджета муниципального образования "город Рубцовск" Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 32 400 рублей. Взыскать с акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 32 400 рублей.

В кассационной жалобе представитель АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" Лисина О.Н. просит решение и апелляционное определение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, на не применение закона, подлежащего применению.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Глотову М.А. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение N в "адрес" в "адрес" края.

В период с 1 апреля 2019 г. сроком на 1 год управляющей организацией МКД по "адрес" администрации города Рубцовска N844 от 8 апреля 2019 г. - ООО "УК "Альфа".

Постановлением N658 от 23 марта 2020 г. ООО "УК "Альфа" исключена с 19 марта 2020 г. из перечня организаций для управления многоквартирным домом.

По состоянию на 10 июля 2020 г. многоквартирный дом находится без управления, поскольку готовится конкурсная документация для проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации.

Согласно постановлению администрации города Рубцовска Алтайского края от 10 августа 2017 г. N2506, АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" с 10 августа 2017 г. является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Рубцовск.

Поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного жилого дома по "адрес" в "адрес", получающим оплату коммунального ресурса, является АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от 22 июня 2017 г, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения от Южной тепловой станции до границы "адрес" в "адрес", производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения, частично проходящую по подвалу жилого "адрес", на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1 апреля 2019 г. между АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", именуемое "Теплоснабжающая организация и ООО "УК "Альфа" ("Потребитель") был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды Nр, на основании которого Теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (далее по тексту - ресурс), а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Согласно пункту 1.2 указанного Договора отпуск ресурса на объекты Потребителя производится Теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Южная тепловая станция г. Рубцовска находится на балансе и эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Внутриквартальная тепловая сеть, включая тепловую камеру ("адрес"), от которой осуществлено подключение системы теплоснабжения МКД "адрес" к внутриквартальным трубопроводам также относится к эксплуатационной ответственности АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс".

В период с 27 марта 2020 г. по 22 мая 2020 г. температура горячей воды на вводе трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальное помещение МКД "адрес", и в квартире истца соответственно, не соответствовала нормативным требованиям.

Проведенная по делу судебная строительно-техническая экспертиза показала, что горячее водоснабжение спорного многоквартирного дома осуществляется посредством централизованной системы горячего водоснабжения с использованием открытой однотрубной тупиковой схемы горячего водоснабжения, циркуляционный трубопровод отсутствует.

По заключению экспертов причиной несоответствия температуры горячей воды на вводе трубопровода системы горячего водоснабжения в подвальное помещение многоквартирного жилого дома при недостаточном водоразборе воды является отсутствие циркуляционных трубопроводов системы горячего водоснабжения в пределах исследуемого жилого дома и на участке магистральной и внутриквартальной систем горячего водоснабжения.

Суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами права, предусмотренными части 4 статьи 3, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 539, пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N170, СанПин 2.1.4.2496-09, Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", разъяснениями, данными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выводы суда основаны на том, что на ответчика как на организацию, осуществляющую эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, в силу принятых на себя обязательств по договору, возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарным правилам.

Судами установлено и из материалов дела следует, что температура горячей воды, подача которой осуществляется АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", ниже допустимых нормативных требований.

Управляющая компания ООО "УК "Альфа" исключена с 19 марта 2020 г. из перечня организаций для управления многоквартирным домом.

В соответствии с концессионным соглашением N, заключенным 22 июня 2017 г. между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (концедент) и АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с 4 июля 2017 г. по 3 июля 2032 г. права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (объект соглашения).

Концессионер (ответчик по спору) принял на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать (эксплуатировать) объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к верному выводу, что ответчик в силу заключенного концессионного соглашения являющийся организацией, осуществляющей горячее водоснабжение населения города Рубцовска с использованием находящейся во владении организации централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе объектов горячего водоснабжения - сетей, по которым подается горячая вода к спорному многоквартирному дому, обязан подавать абонентам горячую воду, которая соответствует установленным требованиям.

Выводы суда первой инстанции, с которыми обоснованно согласился суд апелляционной инстанции, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы были предметом проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, по которым состоявшиеся по делу судебные акты могли бы быть отменены или изменены, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

Всем представленным по делу доказательствам судом первой и апелляционной инстанций дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи