Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2021 г. по делу N 8Г-1017/2021[88-2098/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Украинской Т.И, судей Куратова А.А, Шиловой О.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации к Шуковой Марии Павловне о возмещении материального ущерба в порядке регресса

по кассационной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю, ФССП России на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2020г, заслушав доклад судьи Куратова А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФССП по Хабаровскому края и ЕАО, ФССП РФ обратились в суд с иском к Шуковой М.П. о возмещении материального ущерба в порядке регресса.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании приказа УФССП по Хабаровскому края и ЕАО от 13 июля 2015 года Шукова М.П. назначена на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю. В 2018 году в отделе судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска находилось сводное исполнительное производство N о взыскании со Слободчикова Л.П. суммы задолженности в размере "данные изъяты" в пользу юридических лиц и бюджетов разного уровня. В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда истца за пределы России. Исполнительное производство окончено 01 июня 2018 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

13 июня 2018 года и 16 июня 2018 года Слободчикову Л.П, следующему по маршруту Благовещенск (РФ) - Хайхэ (КНР), было отказано в выезде из России на основании постановления ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска. При поступлении в УФССП по Хабаровскому края и ЕАО обращения Слободчикова Л.П. было установлено, что постановление от 01 июня 2018 года о снятии временного ограничения на выезд судебным приставом-исполнителем в соответствующие компетентные органы лишь 18 июня 2018года.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 января 2019 года признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шуковой М.П, выразившиеся в нарушении сроков направления постановления от 01 июня 2018 года о снятии временного ограничения на выезд Слободчикова Л.П. из России. С Российской Федерации в лице ФССП РФ в пользу Слободчикова Л.П. взысканы материальный ущерб в размере "данные изъяты", компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" Решение суда ФССП РФ исполнено 26.07.2019г.

Истцы просили взыскать с Шуковой М.П. в пользу ФССП РФ в счет возмещение убытков "данные изъяты"

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены. С Кудревской (Шуковой) М.П. в пользу ФССП РФ взыскано возмещение убытков в размере "данные изъяты"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2020г. решение суда первой инстанции отменено, принято по делу новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю, ФССП России в лице представителя Джафарова А.Г. просит апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда привой инстанции. Полагает, что материалами дела установлена вина Шуковой М.П. в причинении вреда ФССП России в рамках исполнения служебных обязанностей судебного пристава-исполнителя. А поскольку размер материального вреда доказан, установлена причинно-следственная связь между причиненным вредом и незаконными действиями ответчика, то отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, на основании приказа УФССП по Хабаровскому края и ЕАО от 13 июля 2015 года Шукова М.П. назначена на должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю.

В 2018 году в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска находилось сводное исполнительное производство N о взыскании со Слободчикова Л.П. суммы задолженности в пользу юридических лиц и бюджетов разного уровня.

14 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда Слободчикова Л.П. за пределы Российской Федерации.

01 июня 2018 года сводное исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч.11 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, одновременно отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

Постановление о снятии временного ограничения на выезд Слободчикова Л.П. из Российской Федерации, вынесенное судебным приставом-исполнителем Шуковой М.П, датировано 01 июня 2018 года, размещено в программном комплексе АИС ФССП РФ 18 июня 2018 года.

Из справки от 15 июня 2018 года начальника ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска следует, что по состоянию на 15 июня 2018 года исполнительные производства в отношении Слободчикова Л.П. не ведутся.

Согласно уведомлениям подразделения пограничного контроля г.Благовещенска oт 13 июня 2018 года и 16 июня 2018 года истцу, следующему по маршруту Благовещенск (РФ) - Хайхэ (КНР), отказано в выезде из России на основании решения ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска.

Согласно заключению служебной проверки от 16 августа 2020 года судебный пристав-исполнитель Шукова Л.П. допустила нарушения ч. 4 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п.п 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 должностного регламента федерального государственно гражданского служащего от 14 февраля 2017 года N 190, п.п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", выразившиеся в вынесении временного ограничения на должника за пределы Российской Федерации в рамках сводного исполнительного производства по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, а также в несвоевременном вынесении постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, что повлекло ущемление права Слободчикова Л.П. на свободу передвижения.

Помимо этого, при проведении служебной проверки было установлено, что фактически в рамках сводного исполнительного производства 01 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Шуковой Л.П. постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации вынесено не было. Только после обращения должника Слободчикова Л.П. в адрес УФССП РФ по Хабаровскому краю судебным приставом-исполнителем Шуковой Л.П. принято процессуальное решение об отмене внесенного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Приказом руководителя УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 22 августа 2018 года к Шуковой М.П. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2019 года с Российской Федерации в лице ФССП РФ за счет казны РФ в пользу Слободчикова Л.П. взыскан материальный ущерб в размере "данные изъяты", компенсация морального вреда в размере "данные изъяты"

26 июля 2019 года ФССП РФ перечислена взысканная сумма в размере "данные изъяты" на счет Слободчикова Л.П.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом - исполнителем Кудревской (Шуковой) М.П. не было своевременно направлено в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России постановление от 01 июня 2018 года о снятии временного ограничения на выезд Слободчикова Л.П. из Российской Федерации, в связи с чем с Российской Федерации в лице ФССП РФ были взысканы убытки и моральный вред на общую сумму "данные изъяты" в пользу Слободчикова Л.П, которые подлежат взысканию в порядке регресса с ответчика.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции дал оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ. При этом руководствовался положениями ст. 1081, ч.ч. 4, 7, 8, 9 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п.п. 3, 4, 5, 6, 11 Порядка и сроков обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 29 сентября 2017 года N 187, ст. 247 ТК РФ. И исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Кудревская (Шукова) М.П. могла знать о вынесенном 14 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем постановлении о временном ограничении выезда Слободчикова Л.П. за пределы России, поскольку данное постановление выносилось иным лицом - судебным приставом-исполнителем Федченко Н.Н, доказательств передачи сводного исполнительного производства N ответчику с вышеуказанным постановлением не представлено.

Также в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлено, что постановление о временном ограничении выезда Слободчикова Л.П. за пределы Российской Федерации по причине технической ошибки не отобразилось в программном комплексе АИС ФССП, что позволило судебному приставу-исполнителю Кудревской (Шуковой) М.П. окончить исполнительное производство в данной программе без получения соответствующего программного уведомления о наличии неверных действий, не позволяющего завершить в программе исполнительное производство без устранения допущенных ошибок.

Суд исходил из того, что не установлено наличие вины в действиях ответчика при совершении исполнительных действий и прямая причинно-следственная связь между его действиями и возникшими убытками.

Оснований ставить под сомнение выводы суда апелляционной инстанции не усматривается, поскольку они сделаны при всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов, поскольку фактически сводятся к несогласию с выводами суда по обстоятельствам дела и направлены на иную оценку доказательств, собранных по делу, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 ГПК РФ).

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, в жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2020г. оставить без изменения, кассационную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю, ФССП России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: