Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2021 г. по делу N 16-1732/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального Управления Росприроднадзора Дьякова А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2020 года, решение судьи Тамбовского областного суда от 30 ноября 2020 года, вынесенные в отношении директора МУП Тепловых сетей г. Моршанска Тамбовской области Михеева А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального Управления Росприроднадзора Дьякова А.А. от 08 июля 2020 г. директор МУП Тепловых сетей г. Моршанска Тамбовской области Михеев А.П. (далее также Михеев А.П.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Тамбовского областного суда от 30 ноября 2020 года, вышеуказанное постановление должностного лица отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Михеева А.П. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, государственный инспектор Центрально-Черноземного межрегионального Управления Росприроднадзора Дьяков А.А, просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении Михеева А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Михеева А.П. к административной ответственности) установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением должностного лица Центрально-Черноземным межрегиональным Управлением Росприроднадзора Михеев А.П. привлечен к административной ответственности по результатам плановой проверки с 08.06.2020 г. по 03.07.2020 г. в соответствии с распоряжением от 27.05.2020 г. N РТ-161.

В ходе проверки установлено, что на полигоне, расположенном по адресу: Тамбовская область Моршанский район участок в границах кадастрового квартала 68:09:4901010:13 за период с 25.02.2020 г. по 25.06.2020 г. МУП Тепловых сетей г. Моршанска Тамбовской области в нарушение статей 11, 12, 19 Закон об отходах и статей 34 и 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" осуществлялось размещение отходов ТКО в количестве 16 061, 8 м3 без лицензии на деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда, с выводом которого согласился судья областного суда, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях Михеева А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные вступившие в законную силу судебные решения не могут быть отменены по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим, если не установлено фундаментальных нарушений процессуального закона.

Из материалов дела не усматривается, что судебными инстанциями были допущены фундаментальные нарушения процессуального закона.

При таких обстоятельствах пересмотр вынесенных ими решений с изменением правого режима для Михеева А.П. является невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2020 года, решение судьи Тамбовского областного суда от 30 ноября 2020 года, вынесенные в отношении директора МУП Тепловых сетей г. Моршанска Тамбовской области Михеева А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального Управления Росприроднадзора Дьякова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов