Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 8а-31716/2020[88а-305/2021-(88а-30128/2020)]

N 88А-305/2021

город Москва 21 января 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Склярук С.А, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу административного истца Дрожжина С.И. (направлена почтовым отправлением в суд первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ, поступила в суд первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ, в суд кассационной инстанции с делом - ДД.ММ.ГГГГ) на определение судьи Октябрьского районного суда города Тамбова от 13 июля 2020 года о возвращении частной жалобы и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2020 года, вынесенные по административному материалу N по административному исковому заявлению Дрожжина С.И. к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области о признании приказа незаконным в части, установил:

Дрожжин С.И. обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области о признании пунктов 1 и 2 приказа Управления государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении штатного расписания Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области" в части сокращения в штатном расписании должности "заместитель начальника управления" и введения в штатное расписание должности "заместителя начальника управления, начальника отдела лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами" незаконными.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное административное исковое заявление передано к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Тамбова от Дрожжина С.И. поступила частная жалоба на данное определение суда.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2020 года, частная жалоба возвращена Дрожжину С.И. по тем основаниям, что оспариваемое им определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит обжалованию в порядке, установленном статьей 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В кассационной жалобе административным истцом Дрожжиным С.И. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, с направлением административного материала на новое рассмотрение.

Проверив материал, изучив доводы кассационной жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю, в виду следующего.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции является, в том числе, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2).

Нарушений норм процессуального права, которые бы в силу приведенных положений статьи 328 КАС РФ могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, не установлено.

Так, согласно части 1 статьи 313 КАС РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: это предусмотрено данным Кодексом; определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

Административный истец не согласен с определением о передаче рассмотрения административного искового заявления в порядке гражданского судопроизводства. Названное определение не исключает возможность дальнейшего движения дела. При этом нормами КАС РФ, в том числе статьей 16.1, возможность подачи частной жалобы на данное определение прямо не предусмотрена.

С учетом этого, возвращая частную жалобу Дрожжину С.И, судья Октябрьского районного суда г. Тамбова правомерно исходил из того, что определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства не подлежит обжалованию отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С данным выводом судьи районного суда обоснованно согласился и судья судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда.

Указанные выводы судей нижестоящих судебных инстанций являются верными, так как основаны на правильном применении норм процессуального права.

С учетом указанного выше, приведенные в обоснование кассационной жалобы доводы о неправильном применении норм процессуального права судьями нижестоящих судебных инстанций, не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

При этом вопреки доводам кассационной жалобы процессуальный вопрос о возвращении частной жалобы административного истца на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства правомерно разрешен судьей Октябрьского районного суда Тамбовской области, в полном соответствии с положениями статьи 301 КАС РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение судьи Октябрьского районного суда города Тамбова от 13 июля 2020 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дрожжина С.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции С.А. Склярук