Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 8Г-30663/2020[88-2687/2021-(88-29854/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Курчевской С.В, судей Захаровой С.В, Матушкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N2-69/2020)

по кассационной жалобе ФИО8 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Курчевской С.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

17.07.2019 года Щенёва О.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 07.10.2019 г. N155 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.19 4.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N400 "О страховых пенсиях".

ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) не засчитаны Щенёвой О.И. в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 20.10.1992 г. по 31.08.1993 г. (10 месяцев 12 дней), с 01.06.1994 г. по 31.08.1994 г. (3 месяца 1 день), с 01.06.1995 г. по 31.08.1995 г. (3 месяца 1 день), с 01.06.1996 г. по 31.08.1996 г. (3 месяца 1 день), с 01.09.1996 г. по 31.05.1997 г. (9 месяцев 1 день), с 01.06.1997 г. по 31.08.1997 г. (3 месяца 1 день), с 01.06.1998 г. по 31.08.1998 г. (3 месяца 1 день), с 01.06.1999 г. по 31.08.1999 г. (3 месяца 1 день), с 01.06.2000 г. по 31.08.2000 г, (3 месяца 1 день), с 01.09.2000 г. по 01.02.2002 г. (1 год 5 месяцев 2 дня) - т.к. по представленным документам не прослеживается работа в штатной должности "учитель";

- с 01.09.1994 г. по 31.05.1995 г. (9 месяцев 1 день), с 01.09.1995 г. по 31.05.1996 г. (9 месяцев 1 день), с 01.09.1998 г. по 31.05.1999 г. (9 месяцев 1 день) - в должности организатора детского движения Змеевской средней школы, т.к. должность не предусмотрена Списком;

- с 16.11.2003 г. по 30.06.2004 г. (7 месяцев 15 дней - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет) - в должности учителя музыки и рисования Змеевской средней школы, т.к. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Истец, не согласившись с отказом пенсионного органа, обратилась в суд с иском о включении спорных периодов в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, просила также обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения о назначении пенсии.

Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 01 июня 2019 года постановлено включить Щенёвой О.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды её работы:

с 03.12.1986 по 28.02.1989, из которого с июня 1987 по 28.02.1989 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до 1, 5 лет и от 1, 5 до 3 лет - в должности воспитателя детского сада совхоза "Красное знамя" Первомайского района Тамбовской области;

в Змеевской средней школе Первомайского района Тамбовской области:

с 20.10.1992 по 31.08.1993 - в должности учителя пения и рисования; с 01.06.1994 по 31.08.1994 - в должности учителя ИЗО, музыки и труда; с 01.09.1994 по 31.05.1995 - в должности учителя музыки (пения); с 01.06.1995 по 31.08.1995 - в должности учителя музыки (пения); с 01.09.1995 по 31.05.1996 - в должности учителя музыки (пения); с 01.06.1996 по 31.08.1996 - в должности учителя музыки (пения); с 01.09.1996 по 31.05.1997 - в должности учителя музыки (пения); с 01.06.1997 по 31.08.1997 - в должности учителя музыки (пения); с 01.06.1998 по 31.08.1998 - в должности учителя ИЗО, музыки и труда; с 01.09.1998 по 31.05.1999 - в должности учителя музыки; с 01.06.1999 по 31.08.1999 - в должности учителя музыки; с 01.06.2000 по 31.08.2000 - в должности учителя ИЗО и музыки; с 01.09.2000 по 01.02.2002 - в должности учителя ИЗО и музыки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Щенёвой Ольге Ивановне досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.07.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Щенёвой Ольги Ивановны судебные расходы в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 сентября 2020 года, с учетом определения того же суда от 21 сентября 2020 года, решение суда первой инстанции отменено в части возложения на ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) обязанности включить Щенёвой Ольге Ивановне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Змеевской средней школе Первомайского района Тамбовской области: с 01.09.1994 по 31.05.1995, с 01.06.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 31.05.1996, с 01.06.1996 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 31.05.1997, с 01.06.1997 по 31.08.1997 - в должности учителя музыки (пения); с 01.09.1998 по 31.05.1999, с 01.06.1999 по 31.08.1999 - в должности учителя музыки, и обязанности назначить Щенёвой Ольге Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с 17.07.2019.

Постановлено в названной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Щенёвой Ольге Ивановне о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов: с 01.09.1994 по 31.05.1995, с 01.06.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 31.05.1996, с 01.06.1996 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 31.05.1997, с 01.06.1997 по 31.08.1997 - в должности учителя музыки (пения); с 01.09.1998 по 31.05.1999, с01.06.1999 по 31.08.1999 - в должности учителя музыки и обязанности назначить Щенёвой О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.07.2019 отказано.

В остальной части это же решение оставлено без изменения.

Не согласившись с апелляционным определением, истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и оставлении в силе решения суда первой инстанции, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального, процессуального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела. Также указывает, что при включении спорных периодов работы и тех, которые признал пенсионный орган в бесспорном порядке, ее стаж для назначения досрочной пенсии составляет более 25 лет.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились при надлежащем извещении. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции правильно определены и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, которые в судебном акте приведены в полном соответствии с требованиями ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и его рассмотрения ответчиком, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001

включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Не соглашаясь с решением суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.1994 по 31.05.1995, с 01.06.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 31.05.1996, с 01.06.1996 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 31.05.1997, с 01.06.1997 по 31.08.1997 - в должности учителя музыки (пения); с 01.09.1998 по 31.05.1999, с01.06.1999 по 31.08.1999 в должности учителя музыки, суд апелляционной инстанции установил, что Щенёва О.И. в период с 01.09.1994 по 31.05.1995 числилась на должности пионервожатой, а в архивной справке отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела от 29.07.2019 N 790/07-05-05-03 значится как организатор детского движения, что не является льготной работой.

Каникулярный период с 01.06.1995 по 31.08.1995 следовал за работой в должности организатора детского движения, а поэтому также не может быть включен в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В период с 01.09.1996 по 31.05.1997 и с 01.06.1997 по 31.08.1997 истица значится пионервожатой, организатором детского досуга, а согласно архивной справке от 29.07.2019 N 790/07-05-05-03 - как организатор детского движения Змеевской средней школы, при этом в 1996 г./1997 г. значится без ставок и часов.

С 01.09.1998 по 31.05.1999 и с 01.06.1999 по 31.08.1999 истица значится работающей в должности организатора детского движения Змеевской средней школы.

Как указал суд апелляционной инстанции, должности "пионервожатая" и "организатор детского движения (досуга)" Списками N 463, N 1067, N 781, утвержденными соответственно Советом Министров РСФСР, Постановлениями Правительства РФ, для учета соответствующей деятельности в спорные периоды как льготной при назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью не были предусмотрены, а поэтому не могут быть засчитаны истице в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом архивные справки Отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела, на которые ссылается истец, не указывают должность Щенёвой О.И, по которой она получала заработную плату в Змеевской НСШ, обратное не было установлено районным судом, процитировавшим в решении содержание архивных справок.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что в спорные периоды истец не занимала должности, работа в которых дает основание для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем они не могут быть засчитаны в ее специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, анализ имеющихся в материалах дела доказательств подробно изложен.

Выводы суда доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы истца повторяют его правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую отражение и правильную оценку в апелляционном определении, выражают несогласие с произведенной судом оценкой доказательств по делу, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

В части включенных в специальный стаж периодов работы судебные акты лицами, участвующими в деле, не обжалуются, в связи с чем предметом проверки кассационного суда не являются. Внесенные в апелляционное определение исправления определением от 21.09.2020 устранили допущенную судом описку относительно периода работы истца, не являющегося спорным.

При учете в стаже периодов работы, включенных как пенсионным органом в бесспорном порядке, так и решением суда в части, с которой согласился суд апелляционной инстанции, необходимый стаж истца для назначения пенсии на момент обращения за ней, 17.07.2019, не образуется.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного постановления, а также отсутствие в кассационной жалобе указания на обстоятельства, которые бы могли в силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене апелляционного определения, и руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 сентября 2020 года, с учетом исправления внесенного определением от того же числа, оставить без изменения, а кассационную жалобу Щенёвой Ольги Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи