Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 8Г-31094/2020[88-2653/2021-(88-29819/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Буториной Ж.В, судей Зуевой Н.В, Васева А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ольги Владленовны, Ивановой Екатерины Павловны к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" о взыскании компенсации морального вреда (номер дела, присвоенный судом первой инстанции: 2-2202/2020, по кассационной жалобе Смоленского муниципального унитарного предприятия "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Зуевой Н.В, объяснения представителя Смоленского муниципального унитарного предприятия "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" Гридина А.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, установила:

Иванова О.В, Иванова Е.П. обратились в суд с иском к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" (далее - СМУП "ВЦ ЖКХ") с требованиями о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что являются нанимателями квартиры по адресу: "адрес". На лицевом счете, открытом по указанному адресу, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Желая как можно скорее произвести по ней расчеты, 24 июня 2020 г. по электронной почте обратились в СМУП "ВЦ ЖКХ" с заявлением о предоставлении расчета всей имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг. Поскольку в установленный статьей 22 Закона "О защите прав потребителей" 10-дневный срок ответ на заявление предоставлен не был, что лишило их возможности своевременно погасить образовавшуюся задолженность, просили суд взыскать компенсацию морального вреда, причиненного нарушением их прав как потребителей, в размере "данные изъяты" рублей в пользу каждого истца.

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 2 июля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Ивановой О.В, Ивановой Е.П. к СМУП "ВЦ ЖКХ" о взыскании компенсации морального вреда отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 г. решение Промышленного районного суда города Смоленска от 2 июля 2020 г. отменено.

Принято по делу новое решение, которым исковые требования Ивановой Ольги Владленовны, Ивановой Екатерины Павловны к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. -

Взыскана со Смоленского муниципального унитарного предприятия "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" в пользу Ивановой Ольги Владленовны, Ивановой Екатерины Павловны компенсация морального вреда в размере по "данные изъяты" рублей каждой и штраф в размере по 250 рублей каждой. -

Взыскана со Смоленского муниципального унитарного предприятия "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" государственная пошлина в бюджет города Смоленска в сумме "данные изъяты" рублей.

В кассационной жалобе СМУП "ВЦ ЖКХ" ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 г. как принятого при несоответствии выводов суда апелляционной инстанции, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и с неправильным применением и истолковании норм материального права. В связи с чем, податель апелляционной жалобы просит об оставлении в силе решения Промышленного районного суда города Смоленска от 2 июля 2020 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что имеются основания, предусмотренные законом для отмены обжалованного в кассационном порядке апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 г.

Согласно частям 1, 2 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

При рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда допущены вышеназванные нарушения.

При разрешении данного дела по существу, суд первой инстанции установил, что Иванова О.В, Иванова Е.П. являются нанимателями квартиры по адресу: "адрес".

Начисление платы за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги в названном доме, в том числе и за содержание и ремонт, на основании агентского договора, заключенного с ОАО "Жилищник", осуществляет СМУП "ВЦ ЖКХ".

24 июня 2020 г. Иванова О.В, Иванова Е.П. обратились в СМУП "ВЦ ЖКХ" с заявлением о предоставлении информации о задолженности, которое было зарегистрировано в названной организации 25.06.2020.

23 июля 2020 г. в адрес истца по электронной почте направлен ответ, содержащий расчет задолженности.

При изложенных обстоятельствах, с учетом правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. N 1068-0-0, ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", суд первой инстанции, установив, что ответчиком не допущено нарушение прав истцов на объективное, всестороннее и своевременное получение ответа на их обращение, не усматривается нарушений их неимущественных прав, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Суд апелляционной инстанции пришел к иным выводам о наличии оснований для компенсации морального вреда. При этом указанный вывод суд апелляционной инстанции обосновал подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "б" пункта 33 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г..N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома жилых домов" (далее Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г..N 354), согласно которому исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявление потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начислении платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны бы заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии), в случае, если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Вместе с тем с указанным выводом суда апелляционной инстанции согласиться нельзя, поскольку он сделан при неправильном применении норм материального права.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), тогда как СМУП "ВЦ ЖКХ" не является исполнителем, не предоставляет потребителям коммунальные услуги и не состоит в договорных отношениях с потребителями коммунальных услуг. Соответственно указанная норма судом апелляционной инстанции применена к спорным отношениям не обоснованно. При этом выводы суда первой инстанции о применении к спорным правоотношениям положений ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в отношении СМУП "ВЦ ЖКХ", являющегося муниципальным унитарным предприятием, учрежденным органом местного самоуправления - администрацией г. Смоленска, суд кассационной инстанции признает правильными.

Кроме того, судами не были учтены следующие положения норм материального права.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

СМУП "ВЦ ЖКХ" не оказывает услуги потребителям по возмездному договору и не состоит с ними в договорных отношениях, в связи с чем Закон о защите прав потребителей к данным правоотношениям применению не подлежал.

С учётом приведённого выше, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 г. нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

При этом решение Промышленного районного суда города Смоленска от 2 июля 2020 г, как постановленное при правильно установленных обстоятельствах дела, с правильным применением норм материального права подлежит оставлению в силе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 г. отменить.

Оставить в силе решение Промышленного районного суда города Смоленска от 2 июля 2020 г.

Председательствующий

Судьи