Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 8Г-32747/2020[88-30950/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Белоусовой В.Б, судей Лепехиной Н.В, Кучинского Е.Н, с участием прокурора Сударчиковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурор "адрес" к МДОУ "Детский сад "Юбилейный", МО " "адрес"" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2- 51/2020), по кассационной жалобе МО " "адрес"" на решение Лихославльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Белоусовой В.Б, объяснения прокурора ФИО7, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, Установила:

прокурор "адрес" обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ "Детский сад "Юбилейный", МО " "адрес"" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой "адрес" в рамках осуществления прокурорского надзора за защитой прав несовершеннолетних проведена проверка деятельности МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В рамках проверки установлен факт отсутствия у дошкольного образовательного учреждения медицинского кабинета, соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил.

С учетом изложенного, прокурор просил возложить на МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" обязанность оборудовать в детском саду медицинский кабинет в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким помещениям, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, произвести в медицинском блоке следующие виды работ: провести косметический ремонт изолятора, обустроив арку из кабинета в изолятор; произвести штукатурку и покраску стен; осуществить ремонт полов с заменой линолеума; установить двери в кабинете врача; произвести штукатурку и покраску стен; осуществить ремонт полов, замену линолеума; осуществить обустройство электропроводки. Произвести оснащение медицинского блока, приобрести: кушетку, шкаф аптечный, весы напольные ростомер, облучатель - рециркулятор настенный, медицинский стол со стеклянной крышкой с набором прививочных инструментов, медицинский стол со стеклянной крышкой со средствами для оказания неотложной помощи, бикс малый, бикс большой, пузырь со льдом, грелку резиновую, стол письменный в количестве 2 шт, стул в количестве 2 шт, термоконтейнер для стерилизации, ведро с педальной крышкой, умывальную раковину нержавейку с тумбой, водонагреватель, фонендоскоп, весы медицинские, карцанги, ножницы. Обязать муниципальное образование " "адрес"" "адрес" профинансировать расходы, связанные с оборудованием в дошкольном образовательном учреждении медицинского кабинета.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУ Отдел образования администрации "адрес", Комитет по управлению имуществом администрации "адрес".

Решением Лихославльского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

"Исковые требования прокурора "адрес" в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

1. Обязать МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" обеспечить права воспитанников на охрану здоровья, а именно оборудовать в детском саду медицинский кабинет в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким помещениям, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести в медицинском блоке следующие виды работ:

1. Провести косметический ремонт изолятора:

- обустроить арку из кабинета в изолятор;

произвести штукатурку и покраску стен;

- осуществить ремонт полов с заменой линолеума

- установить двери 2. в кабинет врача:

- произвести штукатурку и покраску стен;

- осуществить ремонт полов, замену линолеума;

- осуществить обустройство электропроводки.

Произвести оснащение медицинского блока, приобрести: кушетку, шкаф аптечный, весы напольные ростомер, облучатель - рециркулятор настенный, медицинский стол со стеклянной крышкой с набором прививочных инструментов, медицинский стол со стеклянной крышкой со средствами для оказания неотложной помощи, бикс малый, бикс большой, пузырь со льдом, грелку резиновую, стол письменный в количестве 2 шт, стул в количестве 2 шт, термоконтейнер для стерилизации, ведро с педальной крышкой, умывальную раковину нержавейку с тумбой, водонагреватель, фонендоскоп, весы медицинские, карцанги, ножницы.

2. Обязать муниципальное образование "адрес" и МУ Отдел образования "адрес" профинансировать расходы, связанные с оборудованием в дошкольном образовательном учреждении МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" медицинского кабинета.

В удовлетворении требований в отношении Комитета по управлению имуществом "адрес" отказать".

В кассационной жалобе МО " "адрес"" ставится вопрос об отмене судебных постановлений как принятых с нарушением норм права.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой "адрес" проверки деятельности МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" предусмотрен медицинский блок, в котором необходимо произвести следующие виды работ: провести косметический ремонт изолятора; обустроить арку из кабинета в изолятор; произвести штукатурку и покраску стен; осуществить ремонт полов с заменой линолеума; установить двери в кабинет врача; штукатурка и покраска стен; ремонт полов, замена линолеума; обустройство электропроводки. Для оснащения медицинского блока необходимо приобрести: кушетку, шкаф аптечный, весы напольные ростомер, облучатель - рециркулятор настенный, медицинский стол со стеклянной крышкой с набором прививочных инструментов, медицинский стол со стеклянной крышкой со средствами для оказания неотложной помощи, бикс малый, бикс большой, пузырь со льдом, грелку резиновую, стол письменный в количестве 2 шт, стул в количестве 2 шт, термоконтейнер для стерилизации, ведро с педальной крышкой, умывальную раковину нержавейку с тумбой, водонагреватель, фонендоскоп, весы медицинские, карцанги, ножницы.

Согласно Уставу МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" является муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" является муниципальное образование "адрес", функции и полномочия учредителя осуществляет МУ Отдел образования администрации "адрес". Полномочия собственника имущества МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" в рамках своей компетенции осуществляет Комитет по управлению имуществом "адрес".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции исходил из того, что непринятие администрацией МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" мер по исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения представляет угрозу жизни и здоровью детей, воспитанников данного дошкольного образовательного учреждения.

Установив, что учредителем МДОУ "Детский сад "Юбилейный" является муниципальное образование "адрес", а функции и полномочия учредителя осуществляет МУ Отдел образования администрации "адрес", суд пришел к выводу о том, что обязанности по финансированию расходов, связанных с оборудованием в дошкольном образовательном учреждении МДОУ "Детский сад "Юбилейный" медицинского кабинета должны быть возложены на муниципальное образование "адрес" и МУ Отдел образования администрации "адрес".

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции также исходил из того, что являясь собственником имущества бюджетного учреждения, муниципальное образование, по общему правилу, несет бремя содержания этого имущества (ст. 210 ГК РФ). Учитывая приведенные положения закона, муниципальное образование " "адрес"" "адрес" не может быть освобождено от обязанности финансировать расходы, связанные с оборудованием в дошкольном образовательном учреждении медицинского кабинета.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о необоснованности возложения на муниципальное образование "адрес" обязанности по финансированию расходов, связанных с оборудованием в дошкольном образовательном учреждении МДОУ "Детский сад "Юбилейный" "адрес" медицинского кабинета, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая приведенные обстоятельства, оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Лихославльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу N оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи