Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2021 г. по делу N 16-1346/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Концепция КФ" Екешиной Т.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя, заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Новгородской области N 342 от 07.07.2020, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 10.09.2020, решение судьи Новгородского областного суда от 16.11.2020, состоявшиеся в отношении ООО "Концепция КФ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя, заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Новгородской области N 342 от 07.07.2020, оставленным без изменения решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 10.09.2020, решением судьи Новгородского областного суда от 16.11.2020, ООО "Концепция КФ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Концепция КФ" Екешина Т.В. просит об отмене постановления и решений, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 03.08.2018 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

В силу статьи 11 данного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ООО "Концепция КФ" осуществляет деятельность по оказанию питания в помещении МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N10" по адресу: г. Великий Новгород, ул. Зелинского, д.15 на основании договора на оказание услуг по организации питания от 25.03.2016.

22.01.2020 в период времени с 12 часов 30 минут по 13 часов 45 минут в помещении столовой МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N10" по адресу: г..Великий Новгород, ул.

Зелинского, д.15, выявлены нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: не соблюдается принцип последовательности (поточности) технологических процессов на пищеблоке, не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (один производственный стол используется для приготовления салата (готовой продукции (овощи вареные) и очистки и нарезки сырой продукции (овощи сырые): одна половина производственного стола промаркирована "овощи сырые" (хранятся овощи сырые (лук и морковь, замоченные в воде) и вторая половина стола - "овощи вареные" (хранится отварная свекла и отварной неочищенный картофель), чем нарушены пункты 2.5, 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08, пункт 5.1 СП 2.3.6.1079-01; не соблюдается маркировка кухонной посуды для хранения и приготовления пищи (в кастрюле с маркировкой "салат" хранится неочищенный отварной картофель), использование посуды и разделочного инвентаря без маркировки (в миске без маркировки хранится отварная свекла, не промаркированы согласно назначению разделочная доска и пластмассовое ведро на производственном столе (мясо сырое - яйцо), пластмассовое ведро с яблоками в холодильнике - морозильнике), чем нарушен пункт 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; нарушена маркировка производственного стола в горячем цехе пищеблока (на столе с маркировкой "мясо сырое - яйцо" хранится сырой очищенный лук), не промаркированы согласно назначению производственные столы для салата, выпечки, разделки рыбы и теста, чем нарушен пункт 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; использование раздаточного инвентаря (черпака для 2 блюд) в горячем цехе пищеблока с неизвестным припоем, не произведена замена, чем нарушен пункт 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, пункт 6.1, 6.2 СП 2.3.6.1079-01; не представлены маркировочные ярлыки на пищевые продукты: яйцо, куриный фарш (остаточное количества 0, 322 кг), капуста (2, 44кг), яблоки (2, 0кг), зеленая фасоль (0, 78кг), овощи гриль (1, 1кг), неизвестны данные о качестве пищевых продуктов (дата изготовления,

срок годности и температурный режим хранения), чем нарушен пункт 6.26, 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08; не представлен журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов (не ведется) - нарушение пункта 14.5, 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08; не соблюдаются правила личной гигиены персоналом пищеблока (не острижены коротко ногти у 4-х работников: старший повар Какаулина Е.В, пекарь Джабарова X, кухонный работники Мирзоева А, Гульцева О, не снято ювелирное изделие (кольцо) старший повар ФИО7. во время работы, чем нарушен пункт 13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ООО "Концепция КФ" к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая ООО "Концепция КФ" к административной ответственности по указанной статье, должностное лицо и судьи, рассмотревшие жалобу на постановление, пришли к обоснованному выводу о нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Концепция КФ" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Концепция КФ" в пределах санкции части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя, заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Новгородской области N 342 от 07.07.2020, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 10.09.2020, решение судьи Новгородского областного суда от 16.11.2020, состоявшиеся в отношении ООО "Концепция КФ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Концепция КФ" Екешиной Т.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции