Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-156/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-156/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Котикова Алексея Николаевича на вступившие в законную силу постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 22 июня 2020 г. и решение судьи Псковского областного суда от 10 августа 2020 г., вынесенные в отношении Котикова Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л:

постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 22 июня 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суда от 10 августа 2020 г, Котиков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Котиков А.Н. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на неправильное установление фактических обстоятельств дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора Псковской области от 29.04.2020 N 67-УГ "О внесении изменений в указ Губернатора области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 19 июня 2020 г. На период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны носить одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктами "а", "д", "д.1" настоящего подпункта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим указом; носить перчатки в общественном транспорте, включая легковое такси; носить перчатки в магазине, осуществляющем розничную торговлю одеждой и (или) обувью; в иных местах приобретения товаров (услуг) носить перчатки либо при входе в торговый зал объекта розничной торговли (помещение оказания услуг) обрабатывать руки дезинфицирующим средством, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 2 метров (социальное дистанцирование).

Как следует из материалов дела, 29 мая 2020 г, в 20 часов 55 минут, Котиков А.Н, находясь в помещении магазина АО "Дикси-ЮГ", расположенного по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Зверева, д.30/25, не соблюдал дистанцию в 1, 5 метра до других граждан и при этом находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (маски), тем самым нарушил положения Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66, подпунктов "в", "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, пункта 8.10.3 "МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных заболеваний", пунктов "а", "е" подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Котикова А.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении N от 29 мая 2020 г. N, рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по г. Великие Луки ФИО8 от 29 мая 2020 г, объяснениями работников магазина "Дикси-ЮГ" ФИО5, ФИО6 от 29 мая 2020 г. и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Котикова А.Н. к административной ответственности соблюдены.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в действиях Котикова А.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 22 июня 2020 г. и решение судьи Псковского областного суда от 10 августа 2020 г, вынесенные в отношении Котикова Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Котикова Алексея Николаевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции