Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-32777/2020[88-4263/2021-(88-31627/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лозовой Н.В, Лопаткиной Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района к нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области Сулименко Н.Б. о признании незаконным решения должностного лица (нотариуса), признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами наследственных дел, по кассационной жалобе администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 7 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, судебная коллегия

установила:

Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района обратилась в суд с иском к нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области Сулименко Н.Б, в котором просила признать отказ последнего в предоставлении Администрации Натальевского сельского поселения возможности ознакомления с наследственными делами открытыми в отношении граждан - незаконным, нарушающим право на доступ к информации; возложить на нотариуса Неклиновского нотариального округа Ростовской области Сулименко Н.Б. предоставить Администрации Натальевского сельского поселения возможность ознакомления с наследственными делами открытыми в отношении следующих граждан: Бакшевниковой М.С, Воробьева А.Н, Скубриевой Т.Д.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 7 июля 2020 года в удовлетворении иска Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 ноября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции главой администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района Чернецким А.Г. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных.

Заявитель жалобы считает, что они вынесены с существенным нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд; на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено и следует из материалов дела, 28 мая 2019 года Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района обратилась к нотариусу Неклиновского нотариального округа Сулименко Н.Б. с заявлением о предоставлении информации о наличии наследственных дел после смерти граждан, предоставив их список.

13 июля 2019 года нотариусом Сулименко Н.Б. дан ответ, из которого следует, что в отношении запрашиваемых граждан Бакшевниковой М.С, Воробьева А.Н, Скубриевой Т.Д. заведены наследственные дела.

Администрацией Натальевского сельского поселения в адрес нотариуса Сулименко Н.Б. направлен запрос N 98 от 13 февраля 2020 года по вопросу получения возможности ознакомления с наследственными делами, открытыми в отношении данных граждан.

Согласно ответу нотариуса, администрации Натальевского сельского поселения отказано в ознакомлении с наследственными делами, открытыми в отношении вышеуказанных граждан, по основаниям статьи 5 Основ законодательства о нотариате, со ссылкой на то, что сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов - исполнителей, в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Не согласившись с ответом нотариуса, Администрация Натальевского сельского поселения обратилась с жалобой на его действия в ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области, которая перенаправлена для рассмотрения по подведомственности в нотариальную палату Ростовской области.

Согласно ответу исполнительного директора Нотариальной палаты Ростовской области Лютенко А.И. от 22 апреля 2020 года, в действиях нотариуса Сулименко Н.Б. нарушений не усматривается.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 247, 1122, 1126, 1141, 1151, 1164, 1171, 1175 Гражданского кодекса РФ, статей 1, 5, 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, установив, что заявитель к числу лиц, поименованных в статье 5 Основ законодательства РФ о нотариате, не относятся, он не является призванным к наследованию наследником, завещание не признано недействительным, процедура ознакомления наследников с материалами наследственного дела законом не предусмотрена законом, оценив предоставленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие доказательств наличия юридически значимых обстоятельств, являющихся основанием для признания незаконным решения должностного лица (нотариуса), пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о необоснованности заявленных истцом исковых требований и об отказе в их удовлетворении.

Доводы кассационной жалобы аналогичны по содержанию с доводами иска и апелляционной жалобы, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций и признаны необоснованными, оснований для иного толкования норм материального права, для иной оценки представленных сторонами доказательств, для иного разрешения данного заявления у судебной коллегии не имеется.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов суда апелляционной инстанции по существу спора, учитывается, что по смыслу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 7 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу главы администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района Чернецкого А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Н. Кудрявцева

Судьи Н.В. Лозовая

Н.А. Лопаткина