Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2021 г. по делу N П16-245/2021[16-4070/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу директора МУП г. Лабинска "Тепловые сети" Могучей Е.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 72 г. Лабинска Краснодарского края от 24 марта 2020 года, решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 мая 2020 года, вынесенные в отношении директора МУП г. Лабинска "Тепловые сети" Могучей Е.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 72 г. Лабинска Краснодарского края от 24 марта 2020 года директора МУП г. Лабинска "Тепловые сети" Могучая Е.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 мая 2020 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Могучая Е.Л. выражает несогласие с вынесенными актами, полагая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Могучей Е.Л. к административной ответственности) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки деятельности МУП города Лабинска "Тепловые сети", проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой, директору предприятия Могучей Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ года было внесено представление N об устранении нарушений жилищного законодательства.

В указанном представлении изложены требования: о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив Лабинскую межрайонную прокуратуру о времени и месте рассмотрения представления; незамедлительном принятии мер организационного и правового характера к устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих, недопущению их впредь; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного в допущении указанных в представлении нарушений; направлении в прокуратуру письменного сообщения о принятых мерах в установленный законом месячный срок с приложением копий необходимых документов.

В нарушение приведенных выше требований представления администрация МУП города Лабинска "Тепловые сети" под председательством директора Могучей Е.Л. 16 января 2016 года рассмотрела представление без участия представителя Лабинской межрайонной прокуратуры.

Указанное обстоятельство, а также перерасчет и доначисление должностными лицам МУП города Лабинска "Тепловые сети" сумм платежей гражданам - собственникам квартир, которые не производили переоборудование систем отопления, что не являлось требованием представления, послужило основанием для возбуждения 11 февраля 2020 года заместителем Лабинского межрайонного прокурора в отношении директора МУП города Лабинска "Тепловые сети" Могучей Е.Л. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты нижестоящими инстанциями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях названного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что нижестоящими судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Могучей Е.Л. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 72 г. Лабинска Краснодарского края от 24 марта 2020 года, решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 18 мая 2020 года, вынесенные в отношении директора МУП г. Лабинска "Тепловые сети" Могучей Е.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов