Решение Саратовского областного суда от 16 марта 2021 г. по делу N 21-80/2021

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу Козиной Ю.Д, на определение судьи Вольского районного суда Саратовской области от 30 декабря 2020 года, которым отказано в принятии к производству жалобы Козиной Ю.Д, на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Чиженькова А.А. от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.20 КоАП РФ, в отношении Козиной Ю.Д, , установил:

20 ноября 2020 года старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Чиженьковым А.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.20 КоАП РФ, которым Козина Ю.Д. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением Вольского районного суда Саратовской области от 30 декабря 2020 года отказано в принятии к производству жалобы Козиной Ю.Д.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Козина Ю.Д, просит отменить определение судьи от 30 декабря 2020 года как незаконного, поскольку направляла "Почтой России" копию жалобы на вышеуказанное постановление в орган - Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, которая была получена 04 декабря 2020 года, а также она направила жалобу в суд.

Лица в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Из разъяснений, изложенных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принёсшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Подача жалобы на постановление судьи районного суда, состоявшееся по делу об административном правонарушении, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, копия оспариваемого постановления получена Козиной Ю.Д. 02 декабря 2020 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФГУП "Почта России".

Согласно сведениям, представленным по запросу Саратовского областного суда, из УФПС Самарской области от 16 марта 2021 года почтовое отправление N 41000050110664, отправленное 30 ноября 2020 года, 01 декабря 2020 года поступило по месту выдачи в отделение почтовой связи - город Вольск 412911 и выдано 02 декабря 2020 года под роспись в извещении ф.22 Козиной Ю.Д,, проживающей по адресу: "адрес".

Таким образом, последним днём подачи жалобы на постановление должностного лица от 20 ноября 2020 года является - 14 декабря 2020 года.

Вместе с тем с жалобой на данное постановление Козина Ю.Д. обратилась 17 декабря 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ процессуального срока. При этом в жалобе, поданной Козиной Ю.Д, отсутствовало ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.

При таком положении правовых оснований для принятия жалобы Козиной Ю.Д. к производству у суда не имелось.

Таким образом, довод жалобы о том, что Козина Ю.Д. не получала копию оспариваемого постановления опровергается материалами дела.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться в районный суд с жалобой на постановление судьи районного суда и ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования, указав уважительные причины пропуска такого срока.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение Вольского районного суда Саратовской области от 30 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.20 КоАП РФ, вынесенное в отношении Козиной Ю.Д, - оставить без изменения, жалобу Козиной Ю.Д, - без удовлетворения.

Судья М.В. Литвинова