Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2021 г. по делу N 8Г-91/2021[88-2644/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Бакулина А.А, судей: Шевчук Т.В, Лепской К.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Володько Л. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в стаж на соответствующих видах работ, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Володько Л. Б. на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 10 июня 2020 года, с учетом определений суда об исправлении описок от 3 августа 2020 года и 14 сентября 2020 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Володько Л.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ в г. Новодвинске) о признании незаконным решения пенсионного органа от 19.09.2019 N, включении периодов работы с 01.03.1990 по 26.07.1995, с 01.02.1996 по 24.12.1997, с 21.08.2007 по 02.01.2008, с 02.01.2008 по 26.06.2019 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижению возраста 50 лет, с 26 июня 2019 года.

В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работами в должности вальщика и участия в лесозаготовках и лесосплаве, а также в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением ГУ УПФ в г..Новодвинске от 19.09.2019 ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ составляет 4 месяца 11 дней. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. В период с 01.03.1990 по 26.07.1995 он работал вальщиком леса в Сурском л/п, Лавельском ЛПХ, с 01.02.1996 по 24.12.1997 - вальщиком леса в АО Лавелаэксполес, с 21.08.2007 по 02.01.2008 - вальщиком леса в ООО "Карпогорылес", с 02.01.2008 по 08.07.2009 переведен машинистом трелевочной машины Харвейстер шестого разряда. С 08.07.2009 по настоящее время на основании ЕТКС работ и профессий рабочих, должность переименована в машиниста лесозаготовительной машины Харвейстер, восьмого разряда. В соответствии с п. 3.3.3 должностной инструкции машиниста лесозаготовительной машины 8 разряд - Харвейстер в обязанности машиниста входит управление рабочими органами и системами машины при выполнении ее производственных функций: валки деревьев, обрезки сучьев, разметки и раскряжевки хлыстов на сортименты с учетом максимального выхода деловых сортиментов и выполнении вспомогательных работ (оканавливание, устройство настилов, распиловка дров). Согласно справке ООО "Карпогорылес" от 02.10.2019 N он работает с 21.08.2007 по настоящее время машинистом лесозаготовительной машины Харвейстер на лесосеке. Установлена доплата с вредными и опасными условиями труда 4 % в месяц от часовой тарифной ставки. ООО "Карпогорылес" зарегистрировано на территории Пинежского района Архангельской области, т.е. в районе Крайнего Севера. Практически весь период своей работы он выполнял функции по валке леса и участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Считал, что имеет стаж на соответствующий видах работ 19 лет 2 месяца 28 дней, который дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно справке от 11.10.2019 N913, выданной администрацией МО "Сурское" он зарегистрирован по адресу: Архангельская область, Пинежский район, посёлок Шуйга, с рождения. Таким образом, проживает и работает в районе Крайнего Севера более 15 лет. Полагал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 50-летнего возраста, поскольку имеет страховой стаж 27 лет 6 месяцев 1 день, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении 20 лет 3 месяца 10 дней.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 10 июня 2020 г, с учетом определений суда об исправлении описок от 3 августа 2020 г. и 14 сентября 2020 г, исковые требования Володько Л.Б. о защите пенсионных прав удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ УПФ в г. Новодвинске от 19.09.2019 г. N 236565/19-687 в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы Володько Л.Б. с 01.01.1991 по 03.05.1992, с 05.05.1992 по 12.05.1992, с 16.05.1992 по 28.05.1992, с 30.05.1992 по 21.06.1992, с 23.06.1992 по 24.06.1992, с 26.06.1992 по 19.06.1993, с 01.08.1993 по 19.09.1993, с 16.11.1993 по 06.12.1993, с 08.12.1993 по 19.12.1993, с 21.12.1993 по 29.12.1993, с 31.12.1993 по 19.05.1994, с 01.01.1995 по 16.01.1995, с 18.01.1995 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 05.03.1995, с 07.03.1995 по 31.03.1995, с 10.04.1995 по 03.07.1995, в течение одного дня в ноябре 1996 года, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 30.04.1997.

На ГУ УПФ в г.Новодвинске возложена обязанность включить в стаж работы Володько Л.Б. по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.01.1991 по 03.05.1992, с 05.05.1992 по 12.05.1992, с 16.05.1992 по 28.05.1992, с 30.05.1992 по 21.06.1992, с 23.06.1992 по 24.06.1992, с 26.06.1992 по 19.06.1993, с 01.08.1993 по 19.09.1993, с 16.11.1993 по 06.12.1993, с 08.12.1993 по 19.12.1993, с 21.12.1993 по 29.12.1993, с 31.12.1993 по 19.05.1994, с 01.01.1995 по 16.01.1995, с 18.01.1995 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 05.03.1995, с 07.03.1995 по 31.03.1995, с 10.04.1995 по 03.07.1995, в течение одного дня в ноябре 1996 года, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 30.04.1997.

В удовлетворении остальной части исковых требований Володько Л.Б. к ГУ УПФ в г.Новодвинске о включении в стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.03.1990 по 31.12.1990, 04.05.1992, 13.05.1992, 14.05.1992, 15.05.1992, 29.05.1992, 22.06.1992, 25.06.1992, с 20.06.1993 по 25.06.1993, с 26.06.1993 по 31.07.1993, с 20.09.1993 по 26.10.1993, с 27.10.1993 по 15.11.1993, 07.12.1993, 20.12.1993, 30.12.1993, с 20.05.1994 по 30.07.1994, с 31.07.1994 по 31.12.1994, 17.01.1995, 02.03.1995, 03.03.1995, 06.03.1995, с 01.04.1995 по 09.04.1995, с 04.07.1995 по 26.07.1995, с 01.02.1996 по 31.10.1996, ноябрь 1996 г. за исключением одного дня, с 01.02.1997 по 28.02.1997, с 01.05.1997 по 24.12.1997, с 21.08.2007 по 01.01.2008, с 02.01.2008 по 26.06.2019, признании незаконным решения ГУ УПФ в г.Новодвинске от 19.09.2019 N и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 50 лет с 26.06.2019 года отказано.

С ГУ УПФ в г.Новодвинске в пользу Володько Л.Б. взыскана государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 ноября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Володько Л.Б. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Володько Л.Б, достигнув возраста 50 лет, 26.06.2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ в г.Новодвинске от 19.09.2019 N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в который не включен ряд периодов, в том числе и оспариваемых истцом.

При этом страховой стаж истца определен в количестве 27 лет 6 месяцев 1 день, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении - 20 лет 3 месяца 10 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - 4 месяца 11 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

Согласно примечанию Списка N 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком N 273 предусмотрены должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию, в том числе: машинисты трелеровочных машин.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, чье действие подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая исковые требования Володько Л.Б, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ряда периодов работы с 01.01.1991 по 03.05.1992, с 05.05.1992 по 12.05.1992, с 16.05.1992 по 28.05.1992, с 30.05.1992 по 21.06.1992, с 23.06.1992 по 24.06.1992, с 26.06.1992 по 19.06.1993, с 01.08.1993 по 19.09.1993, с 16.11.1993 по 06.12.1993, с 08.12.1993 по 19.12.1993, с 21.12.1993 по 29.12.1993, с 31.12.1993 по 19.05.1994, с 01.01.1995 по 16.01.1995, с 18.01.1995 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 05.03.1995, с 07.03.1995 по 31.03.1995, с 10.04.1995 по 03.07.1995, в течение одного дня в ноябре 1996 года, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 30.04.1997, не усмотрев правовых оснований для учета в указанный вид стажа иных спорных периодов работы истца.

Принимая во внимание, что специальный стаж работы истца в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом учтенного пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии и включенного судом, составил менее требуемого 12 лет и 6 месяцев, судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований Володько Л.Б. о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из справки ООО "ПКП "Титан", являющегося правопреемником ООО "Карпогорылес", от 08.05.2020 N, по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда 2006 г. и специальной оценки условий труда 2017 г, занимаемая истцом должность с 02.01.2008 и по настоящее время не относится к категории льготных по Списку N 273 от 24.04.1992, в связи с чем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует льготный код работы.

Уплата страхователем дополнительного тарифа по страховым взносам, установленного ст. 428 Налогового кодекса РФ, за истца не производилась.

При этом доводы истца об установлении ему в спорный период работы доплаты за вредные и опасные условия труда на законность выводов суда не влияют, данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о праве на льготное пенсионное обеспечение по заявленному истцом основанию, а указывает на соблюдение работодателем трудовых прав работника, предусмотренных трудовым законодательством.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы истца с 02.01.2008 по 26.06.2019 в специальный стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" является правильным.

Принимая во внимание, что специальный стаж работы истца в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом учтенного пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии и включенного судом, составил менее требуемого 12 лет и 6 месяцев, у суда первой инстанции отсутствовали основания и для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Володько Л.Б. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорного периода работы с 02.01.2008 по 26.06.2019, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в данный период истец работал в должности, не предусмотренной Списком N 273, доказательств выполнения истцом льготной работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, им не представлено, проанализировав квалификационные требования Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 N65, приняв во внимание, что машинисты лесозаготовочных машин Списком N 273 не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, учтя сведения персонифицированного учета, представленные работодателем без кода льготной работы, а также результаты проведенной аттестации и специальной оценки труда по занимаемой истцом должности.

С таким выводом суда обосновано согласилась судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 10 июня 2020 года, с учетом определений суда об исправлении описок от 3 августа 2020 года и 14 сентября 2020 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Володько Л. Б. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи