Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 8Г-3287/2021[88-4907/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Семенцева С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-5068/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 27 февраля 2020 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 06 марта 2020 г. в удовлетворении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.

Не согласившись с принятым решением просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 03.06.2020 г. Засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с 01.08.1985 г. по 26.08.1992 г, 7 лет 00 месяцев 26 дней, с 15.06.1993 г. по 17.08.2005 г, 12 лет 02 месяца 03 дня, с 11.09.2006 г. по 23.11.2010 г, 04 года 02 месяца 13 дней, с 27.11.2010 г. по 15.04.2012 г, 01 год 04 месяца 19 дней, с 21.04.2012 г. по 11.11.2012 г, 06 месяцев 21 день, с 16.11.2012 г. по 26.11.2012 г, 11 дней, с 29.11.2012 г. по 09.08.2015 г, 02 года 08 месяцев 11 дней, с 12.08.2015 г. по 22.11.2015 г, 03 месяца 11 дней, с 24.11.2015 г. по 30.12.2015 г, 01 месяц 07 дней, с 01.01.2019 г. по 26.02.2020 г, всего 01 год 01 месяц 26 дней. Обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особо вредными и особо тяжкими условиями труда с момента достижения пенсионного возраста с 25.03.2020 г.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 декабря 2020 г, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным удовлетворены.

Постановлено: "Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 06.03.2020 года незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

- с 01.08.1985 г. по 26.08.1992 г. - электромонтером по ремонту электрооборудования в группе по ремонту кабелей ППАиОС и телеотключения на участок N 9 по обслуживанию и ремонту технологической связи, пожарной автоматики и сигнализации технологических установок производства сжижения и фракционировки газа N 1 и N 2 электроцеха Оренбургского гелиевого завода, - с 15.06.1993 г. по 17.08.2005 г, с 11.09.2006 г. по 23.11.2010 г, с 27.11.2010 г. по 15.04.2012 г, с 21.04.2012 г. по 11.11.2012 г, с 16.11.2012 г. по 26.11.2012 г, с 29.11.2012 г. по 09.08.2015 г... с 12.08.2015 г. по 22.11.2015 г, с 24.11.2015 г. по 30.12.2015 г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригады по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИП и А и средств связи непосредственно на скважинах на объектах по добычи нефти, газа и газового конденсата УПНПКРС Производственного объединения "Оренбурггазпром", 08.08.1989 ГГК "Газпром", с 17.02.1993 г. РАО "Газпром", с 20.08.1998 г. Предприятие "Оренбурггазпром ОАО "Газпром", с 25.05.1999 г. ООО "Оренбурггазпром", с 01.04.2007 г. ООО "Газпром югподземремонт", с 30.05.2008 г. филиал РРР "Газпром югподземремонт" Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин", с 11.02.2009 г. ООО "Газпром подземремонт Оренбург", Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин филиала ООО "Газпром подземремонт Уренгой", - с 01.01.2019 г. по 26.02.2020 г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе капитального ремонта и ликвидации скважин Оренбургское управление интенсификации и ремонта скважин филиала ООО "Газпром подземремонт Уренгой".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.08.1985 г. по 26.08.1992 г. - электромонтером по ремонту электрооборудования в группе по ремонту кабелей ППАиОС и телеотключения на участок N 9 по обслуживанию и ремонту технологической связи, пожарной автоматики и сигнализации технологических установок производства сжижения и фракционировки газа N 1 и N 2 электроцеха Оренбургского гелиевого завода, - с 15.06.1993 г. по 17.08.2005 г, с 11.09.2006 г. по 23.11.2010 г, с 27.11.2010 г. по 15.04.2012 г, с 21.04.2012 г. по 11.11.2012 г, с 16.11.2012 г. по 26.11.2012 г, с 29.11.2012 г. по 09.08.2015 г... с 12.08.2015 г. по 22.11.2015 г, с 24.11.2015 г. по 30.12.2015 г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригады по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИП и А и средств связи непосредственно на скважинах на объектах по добычи нефти, газа и газового конденсата УПНПКРС Производственного объединения "Оренбурггазпром", 08.08.1989 ГГК "Газпром", с 17.02.1993 г. РАО "Газпром", с 20.08.1998 г. Предприятие "Оренбурггазпром ОАО "Газпром", с 25.05.1999 г. ООО "Оренбурггазпром", с 01.04.2007 г. ООО "Газпром югподземремонт", с 30.05.2008 г. филиал РРР "Газпром югподземремонт" Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин", с 11.02.2009 г. ООО "Газпром подземремонт Оренбург", Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин филиала ООО "Газпром подземремонт Уренгой", - с 01.01.2019 г. по 26.02.2020 г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе капитального ремонта и ликвидации скважин Оренбургское управление интенсификации и ремонта скважин филиала ООО "Газпром подземремонт Уренгой".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.03.2020 года".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит суд решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.09.2020г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.12.2020г. в части включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы с 01.08.1985г. по 26.08.1992г. - электромонтером по ремонту электрооборудования в группе по ремонту кабелей ППАиОС и телеотключения на участке N 9 по обслуживанию и ремонту технологической связи, пожарной автоматики и сигнализации технологических установок производства сжижения и фракционировки газа N 1 и N 2 электроцеха Оренбургского гелиевого завода, с 15.06.1993г. по 17.08.2005г, с 11.09.2006г. по 23.11.2010г, с 27.11.2010г. по 15.04.2012г, с 21.04.2012г. по 11.11.2012г, с 16.11.2012г. по 26.11.2012г, с 29.11.2012г. по 09.08.2015г, с 12.08.2015г. по 22.11.2015г, с 24.11.2015г. по 30.12.2015г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригады по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИП и А и средств связи непосредственно на скважинах на объектах по добычи нефти, газа и газового конденсата УПНПКРС Производственного объединения "Оренбурггазпром", 08.08.1989 ГГК "Газпром", с 17.02.1993г. РАО "Газпром", с 20.08.1998 г. Предприятие "Оренбурггазпром" ОАО "Газпром", с 25.05.1999г. ООО "Оренбурггазпром", с 01.04.2007г. ООО "Газпром югподземремонт", с 30.05.2008г. филиал РРР "Газпром югподземремонт" Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин", с 11.02.2009^г ООО "Газпром подземремонт Оренбург", Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин филиала ООО "Газпром подземремонт Уренгой" отменить, вынести в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия. по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В подразделе 3 раздела XII. "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 поименованы рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, в том числе электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27.02.2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Оренбурге с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ УПРФ в г. Оренбурге от 06.03.2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 04 года 00 месяцев 25 дней (требуется 12 лет 06 месяцев), продолжительность страхового стажа составила 35 лет 3 месяца 19 дней, требуется не менее 25 лет).

ГУ УПФР в г. Оренбурге не был включен в специальный стаж период работы с 01.08.1985 г. по 26.08.1992 г. - электромонтером по ремонту электрооборудования в группу по ремонту кабелей ППАиОС и телеотключения на участок N 9 по обслуживанию и ремонту технологической связи, пожарной автоматики и сигнализации технологических установок производства сжижения и фракционировки газа N 1 и N 2 электроцеха Оренбургского гелиевого завода.

ГУ УПФР в г. Оренбурге не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 15.06.1993 г. по 17.08.2005 г, с 11.09.2006 г. по 23.11.2010 г, с 27.11.2010 г. по 15.04.2012 г, с 21.04.2012 г. по 11.11.2012 г, с 16.11.2012 г. по 26.11.2012 г, с 29.11.2012 г. по 09.08.2015 г... с 12.08.2015 г. по 22.11.2015 г, с 24.11.2015 г. по 30.12.2015 г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригады по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИП и А и средств связи непосредственно на скважинах на объектах по добычи нефти, газа и газового конденсата.

Факт работы истца подтверждается его трудовой книжкой, архивной справкой, а также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости от 30.12.2019 г. N 29, выданной Оренбургским управлением интенсификации и ремонта скважин ООО "Газпром подземремонт Оренбург", согласно которой ФИО1 работал постоянно рабочий день и полную рабочую неделю в Оренбургском управлении интенсификации и ремонта скважин филиала ООО "Газпром подземремонт Оренбург" на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве:

- электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в бригаде по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИПиА и средств связи с 15.06.1993 г..по 31.01.1998 г..(4 года 17 мес. 17 дн), что предусмотрено Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефть, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздел 2а код позиции 2130200а-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г..N 10, - электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования 5 разряда в бригаде по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в бригаде по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИПиА и средств связи непосредственно на скважинах с 01.02.1998 г..по 17.08.2002 г..(7 лет 6 месяцев 17 дней), что предусмотрено Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 2 а код позиции 2130200а-19861. утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г..N 10, - электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цехе капитального ремонта скважин с 18.08.2005 г..по 10.09.2006 г..(1 год 0 мес. 23 дн.), что предусмотрено Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздел 2а код позиции 2130200а-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г..N 10, - электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в бригаде по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИПиА и средств связи непосредственно на скважинах с 11.09.2006 г..по 30.09.2009 г..(3 года 0 мес. 20 дней), что предусмотрено Списком N 2 раздел "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздел 2а код позиции 2130200а-19861, упрежденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г..N 10, - электромонтера по ремонту и обслуживанию

электрооборудования 5 разряда на участке по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования, КИПиА и средств связи Базы производственного обслуживания с 01.10.2009 г..по 31.12.2015 г..(6 лет 3 месяца 0 дней), что предусмотрено Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 2а код позиции 2130200а-19861, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г..N 10, - электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цехе капитального ремонта и ликвидации скважин с 01.01.2016 г..по 31.12.2016 г..(1 год 0 мес. 0 дн.), что предусмотрено Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 2а код позиции 2130200а- 19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г..N 10.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета за спорные периоды индивидуальные сведения на ФИО1 представлены с особыми условиями труда (кодом) ЗП12Б, 2130200А-19861.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что представленные доказательства подтверждают факт того, что в спорные периоды ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня был занят на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами не допущены.

Доводы подателя жалобы, о том, что документально не подтверждается занятость истца в производствах, предусмотренных разделом X Списка N 1 и разделом XII Списка N 2, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление новых по делу обстоятельств, между тем, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Данные доводы являлись предметом оценки судов предыдущих инстанций и были отклонены.

Доводы о том, что справка, уточняющая особый характер работы в пенсионный орган не представлялась, не влечёт отмены обжалуемых судебных постановлений, так как положения гражданского процессуального законодательства не препятствуют принятию её в качестве доказательства при разрешении спора в суде.

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов по доводам жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

С.А. Семенцев