Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 8Г-3341/2021[88-5299/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Семенцева С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 г. по гражданскому делу N 2-395/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и городе Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 14 октября 2019 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и городе Благовещенск Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и городе Благовещенск Республики Башкортостан от 14 января 2020 г. N 1187472/19 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с принятым решением просил суд признать решение ответчика N 1187472 от 14.01.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, периоды работы:

с 02.12.1985 г. по 30.06.1986г. - рабочим геодезических работ;

с 01.07.1986г. по 12.09.1995г. замерщиком на геодезическо-маркшейдерских работах Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "Химволокно" (АОЗТ "Батекс");

с 13.09.1995г. - 13.10.1996г. замерщиком на геодезических работах ОАО "Полиэф";

с 03.06.2002г. по 30.06.2002г. - геодезистом ООО НПП "Стройинструментсервис";

с 01.07.2002 г. по 01.11.2002г. - геодезистом ООО НПП "Стройинструментсервис". Обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию досрочно, с даты обращения ней, с 14.10.2019 г.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Постановлено: "Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан N 1187472 от 14.01.2020 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "Химволокно" (АОЗТ "Батекс") с 02.12.1985 г. по 30.06.1986г. рабочим геодезических работ, с 01.07.1986г. по 12.09.1995г. замерщиком на геодезическо-маркшрейдерских работах; с 13.09.1995г. по 13.10.1996г. замерщиком на геодезических работах ОАО "Полиэф".

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с 03.06.2002г. по 30.06.2002г. геодезистом ООО НПП "Стройинструментсервис"; с 01.07.2002г. по 01.11.2002г. геодезистом ООО НПП "Стройинструментсервис" и обязании назначить ФИО1 трудовую пенсию с 14.10.2019 г. - отказать".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 г. решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г. отменено в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "Химволокно" (АОЗТ "Батекс") с 02.12.1985 по 30.06.1986 рабочим геодезических работ, с 01.07.1986 по 12.09.1995 замерщиком на геодезическо-маркшейдерских работах; с 13.09.1995 по 13.10.1996 замерщиком на геодезических работах ОАО "Полиэф".

В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит изменить решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 03.06.2002г. по 30.06.2002г. геодезистом ООО НПП "Стройинструменсервис"; с 01.07.2002г. по 01.11.2002г. геодезистом ООО НИИ "Стройинструменсервис" и возложении обязанности назначить ФИО1 трудовую пенсию с 14.10.2019г, отменить апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 03.11.2020г. полностью, и принять новое судебное, не передавая дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400- ФЗ "О страховой пенсии" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Из пункта 3 указанного Порядка следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14 октября 2019 г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и городе Благовещенск Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и городе Благовещенск Республики Башкортостан от 14 января 2020 г. N 1187472/19 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Всего ФИО1 засчитано: страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ (РКС с учетом МКС) - 01 год 09 месяцев 28 дней.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21 ноября 1997 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы: с 03.06.2002 по 30.06.2002 геодезистом ООО НПП "Стройинструментсервис"; с 01.07.2002 по 01.11.2002 геодезистом ООО НПП "Стройинструментсервис" и обязании назначить ФИО1 пенсию с 14.10.2019, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ООО НПП "Стройинструментсервис" период работы ФИО1 с 01.07.2002 по 01.11.2002 не подтвержден как работа с особыми условиями, а период с 03.06.2002 по 30.06.2002 в индивидуальных сведениях ФИО1 отсутствует. Иные доказательства, подтверждающие постоянную занятость в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" суду представлены не были.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы: в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "Химволокно" (АОЗТ "Батекс") с 02.12.1985 по 30.06.1986 рабочим геодезических работ, с 01.07.1986 по 12.09.1995 замерщиком на геодезическо-маркшрейдерских работах; с 13.09.1995 по 13.10.1996 замерщиком на геодезических работах ОАО "Полиэф", суд первой инстанции исходил из того, что имело место неполное указание должности истца при внесении записей в его трудовую книжку о характере работы. Занятость ФИО1 на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе бригады в спорный период подтверждено показаниями свидетелей, записями в их трудовой книжке.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение в данной части, руководствуясь частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указал, что показания свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела не отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим характер работы.

Из приведенных судом первой инстанции первичных документов в подтверждение специального стажа истца, таких как приказ N90-к от 29.11.1985 о принятии на работу ФИО1 с 02.12.1985 рабочим геодезических работ; штатного расписания рабочих заводоуправления дирекции строящегося Башкирского ПО "Химволокно" на 1988 год, где предусмотрены замерщики на геодезическо-маркшейдерских работах с численностью 5 человек; табеля учета рабочего времени за 1992 год о работе ФИО1 в бригаде замерщиков в составе 5-7 человек; штатного расписания ОАО "Полиэф" от 01.09.1995, где предусмотрены 4 штатные единицы замерщика на геодезических работах 4 разряда и 4 - 3 разряда, не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня в период со 02.12.1985 по 13.10.1996 непосредственно в полевых условиях.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы.

Вопреки доводам кассационной жалобы суд апелляционной инстанции, разрешая спор, не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Доводы подателя жалобы о том, что спорные периоды подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 198 и 330 ГПК РФ).

Таким образом кассационная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г. в неотменённой части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

С.А. Семенцев