Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 29 марта 2021 г. по делу N 66а-392/2021

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Морозкова Е.Е., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N3а-158/2020 по частной жалобе комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области на определение Ленинградского областного суда от 11 февраля 2021 г., которым удовлетворено заявление акционерного общества (АО) "Газпром газораспределение Ленинградская область" о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

определением Ленинградского областного суда от 11 февраля 2021г. АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинградского областного суда от 27 ноября 2020г. по административному делу N3а-158/2020.

В частной жалобе комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) просит определение суда отменить, в восстановлении пропущенного процессуального срока отказать, ссылаясь на то, что административный истец имел достаточно времени с момента получения решения суда для составления мотивированной жалобы в установленный процессуальный срок.

АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" представило возражение в письменном виде относительно поданной частной жалобы.

Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), без проведения судебного заседания, судьей единолично (части 2, 2.1 ст.315 КАС РФ).

Исследовав и изучив представленное административное дело, частную жалобу, прихожу к следующему.

Суд, установив, что имели место обстоятельства, которые объективно препятствовали возможности подать апелляционную жалобу и ограничили возможность совершить соответствующее процессуальное действие в установленный ч.1 ст.298 КАС РФ срок, восстановил обжалуемым определением АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда в апелляционном порядке.

Определение суда является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.

В ч. 2 ст.177 КАС РФ оговорено, что по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В силу ст.298 КАС РФ апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

02 ноября 2020 г. Ленинградским областным судом принято решение, которым удовлетворен административный иск АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" и признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 4 приказа комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2019 г. N751-п "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Ленинградской области на 2020 год".

При этом 2 ноября 2020г. в соответствии с правилами ст.174 КАС РФ оглашена только резолютивная часть решения суда.

Мотивированное решение суда (решение суда в окончательной форме) составлено 11 декабря 2020г.

23 декабря 2020 г. копии решения суда направлены лицам, участвующим в деле, 25 декабря 2020 г. копия решения суда получена представителем административного истца АО "Газпром газораспределение Ленинградская область".

Апелляционная жалоба АО "Газпром газораспределение Ленинградская область", поданная в электронном виде, поступила в Ленинградский областной суд 22 января 2021 г.

При изложенных обстоятельствах, вывод суда о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обжалования ввиду несоблюдения требований ч.2 ст.177, ст.182 КАС РФ является правильным, обоснованным и мотивированным.

Правовых оснований к отмене обжалуемого определения суда, предусмотренных ст.310 КАС РФ, по делу не имеется.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права, не опровергают правильности вывода суда и не содержат правовых оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

По изложенным основаниям частная жалоба ЛенРТК подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 313 - 316 КАС РФ, судья

определил:

определение Ленинградского областного суда от 11 февраля 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области- без удовлетворения.

Кассационная жалоба на вынесенные по делу судебные акты может быть подана в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Е.Е.Морозкова