Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03 марта 2021 г. по делу N 33а-168/2021

Судья Южного окружного военного суда Гришин С.В., изучив материалы административного дела по частной жалобе представителя административного ответчика - ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ"Югрегионжилье") - Гусяковой Ю.Н. на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 декабря 2020 г., которым отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. по административному делу по заявлению рядового Имурзаева Заура Алаудиновича об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ"Югрегионжилье", связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения членов семьи административного истца, установил:

решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. требования истца удовлетворены. Суд обязал начальника ФГКУ"Югрегионжилье" повторно рассмотреть вопрос о принятии членов семьи Имурзаева З.А. на жилищный учет.

Копия данного решения получена ответчиком, не присутствовавшим в судебном заседании, 16 ноября 2020 г.

15 декабря 2020 г. им подана апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении срока ее подачи, пропущенного в связи с поздним получением копии судебного решения.

Определением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 декабря 2020 г. в удовлетворении заявления о восстановлении данного процессуального срока отказано.

Не согласившись с данным определением, представитель ответчика подала частную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи апелляционной жалобы на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. В обоснование она указала, что копия судебного решения поступила в ФГКУ"Югрегионжилье" не 13 ноября 2020 г, как указал суд в определении, а 16ноября 2020 г. Кроме того, жилищное дело Имурзаева З.А, необходимое для подготовки апелляционной жалобы, поступило в жилищный орган из гарнизонного военного суда лишь 2 декабря 2020 г, что также повлияло на срок подготовки мотивированной жалобы.

Изучив материалы дела и частную жалобу, судья окружного военного суда приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что времени для ее подготовки ответчику было достаточно даже с учетом позднего получения копии судебного решения. Однако с данными выводами согласиться нельзя.

Согласно части 1 ст. 95 и ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, этот срок может быть восстановлен.

В силу требований ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной жалобы, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалоб.

Согласно протоколу судебного заседания от 5 ноября 2020 г. судебное разбирательство проведено без участия ответчика.

Копия мотивированного решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г, изготовленная в окончательной форме 10 ноября 2020 г, поступила в ФГКУ"Югрегионжилье" 16 ноября 2020 г, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении, подписанное ответственным лицом данной организации (л.д. 88). В этот же день корреспонденция суда зарегистрирована в ФГКУ"Югрегионжилье" за N184/34918 (л.д. 125).

Учитывая, что указанное почтовое уведомление возвращено в суд 20 ноября 2020г, то есть до рассмотрения вопроса о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, ссылка суда первой инстанции на отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, согласно которому копия решения суда получена ответчиком 13 ноября 2020 г, является необоснованной.

Таким образом, позднее получение копии решения суда ответчиком по независящей от него причине является уважительной причиной пропуска срока подачи апелляционной жалобы.

Штемпелем отделения почты на конверте подтверждается, что апелляционная жалоба, содержащая заявление о восстановлении срока ее подачи, направлена ответчиком в суд 15 декабря 2020 г, что не превышает месячный срок с момента получения им копии судебного решения (л.д. 104).

Помимо этого распиской подтверждается, что ранее истребованное судом жилищное дело Имурзаева З.А, необходимое для подготовки мотивированной апелляционной жалобы, возвращено в ФГКУ"Югрегионжилье" лишь 2 декабря 2020г. (л.д. 91).

При таких обстоятельствах оспариваемое определение суда первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права подлежит отмене, а пропущенный ответчиком по уважительной причине срок подачи апелляционной жалобы - восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 и ч. 2 ст. 316 КАС РФ, определил:

определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 декабря 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления представителя ФГКУ"Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. по административному делу по заявлению Имурзаева Заура Алаудиновича отменить.

Заявление представителя ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. удовлетворить.

Восстановить ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г.

Административное дело возвратить в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд для выполнения требований ст. 300-302 КАС РФ.

Судья