Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 марта 2021 г. по делу N 33-1090/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко О.А.

судей Уосис И.А, Алексенко Л.В.

при секретаре Быстровой Н.С.

рассмотрела в судебном заседании 03 марта 2021 года апелляционную жалобу Первыха Игоря Петровича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 26 марта 2020 года по гражданскому делу по иску Первыха Игоря Петровича к администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Уосис И.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Первых И.П. обратился в суд с иском, указав, что он приехал в г. Калининград из Краснознаменского района Калининградской области. Фактически проживает в г. Калининграде с 2012 г. В 2012 г. в связи с отсутствием собственного жилого помещения ему предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: "адрес". 26.11.2012 г. с ним был заключен договор найма указанного жилого помещения. Срок договора неоднократно продлевался. 10.10.2019 г. с ним заключен новый договор найма жилого помещения маневренного фонда о предоставлении комнаты N по адресу "адрес", на состав семьи 1 человек сроком на 1 год до 30.09.2020 г.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 27.11.2018 г. установлен факт его постоянного проживания в г. Калининграде с 28.11.2012 г. Жилых помещений в собственности, как и на иных правах, он не имеет. Кроме того, он является инвалидом "данные изъяты". Распоряжением от 28.01.2019 г. он принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 25.12.2018 г. До настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, соответствующим нормам предоставления, что нарушает его права. Просит обязать администрацию городского округа "Город Калининград" предоставить ему жилое помещение по договору социального найма на состав семьи один человек по установленным законом нормам.

Судом первой инстанции 26 марта 2020 г. принято решение, которым исковые требования Первыха Игоря Петровича оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Первых И.П. просит решение суда отменить. Указывает на то, что суд неправильно установилимеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела - Первых И.П. проживает в жилом помещении маневренного фонда по адресу: "адрес" на основании заключенного 10.10.2019 г. с администрацией городского округа "Город Калининград" договора найма. Данное жилое помещение предоставлено ему для временного проживания сроком до 30.09.2020 г.

Первых И.П. имеет регистрацию по адресу: "адрес".

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" от 28.01.2019 г. Первых И.П. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи один человек с 25.12.2018 г, включен в список общегородской очереди под учетным номером N14867.

Обращаясь в суд с иском об обязании администрации городского округа "Город Калининград" предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, Первых И.П. указал, что состоит на жилищном учете с 25.12.2018 г, однако жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено.

Отказывая в удовлетворении указанных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у администрации городского округа "Город Калининград" отсутствуют основания для предоставления Первых И.П. жилого помещения во внеочередном порядке.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Первыха И.П. судебная коллегия находит обоснованными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах, правильной оценке доказательств, правильном применении приведенных правовых норм.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Как установлено - Первых И.П. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включен в общегородскую очередь, на момент его обращения в суд с настоящим иском лица, включенные в указанную очередь ранее истца, жилым помещением не обеспечены.

Как следует из пояснений истца в ходе судебного разбирательства - свое право на внеочередное обеспечение жильем он обосновывает установлением ему инвалидности.

Согласно справке серии МСЭ-2016 N0289171 Первых И.П. с 24.07.2018 г. установлена "данные изъяты" инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Действующее законодательство не содержит положений о праве инвалидов на внеочередное обеспечение жильем.

Такое право связано с наличием тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне.

Как следует из справки ГБУЗ "Психиатрическая больница Калининградской области N1" - с учетом имеющегося у Первыха И.П. психического расстройства оснований для выдачи заключений в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. N991-н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", и приказом от 29.11.2012 г. N987-н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" не выявлено.

Иных доказательств в подтверждение данного обстоятельства истцом не представлено и судом не установлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что заболевания, которыми страдает Первых И.П, не входят в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, в связи с чем, истец не обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Иных обстоятельств, являющихся основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма, по делу не установлено.

Жилое помещение может быть предоставлено истцу с учетом имеющейся очереди и даты постановки на учет.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, об отсутствии оснований для предоставления Первыху И.П. жилого помещения во внеочередном порядке.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 26 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи