Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-163/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-163/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Экспом Трейд" Гориной А.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Экспом Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 г. общество с ограниченной ответственностью "Экспом Трейд" (далее - ООО "Экспом Трейд", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 68 802, 90 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 марта 2020 г. законному представителю ООО "Экспом Трейд" генеральному директору Тугаринову В.Л. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Экспом Трейд" Горина А.С. просит изменить постановление судьи районного суда, назначив административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 26.07.2018 в 12:54 на ЦЭД Санкт-Петербургской таможни генеральным директором ООО "Экспом Трейд" Тугариновым В.Л, действующим на основании приказа N1 от 01.02.2016, была подана декларация на товары N по процедуре "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ40) на следующие товары:

- товар N1 "декоративные деревянные изделия из сосны в наборах и отдельными предметами: маски декоративные, фигурки животных различных размеров", код по ТН ВЭД ЕАЭС 4420101900, всего 6122 шт./195 коробок (грузовых мест), происхождение товара Индонезия;

- товар N2 "декоративные деревянные изделия из сосны: шкатулки, сундуки, в наборах и отдельными предметами", код по ТН ВЭД ЕАЭС 4420909900, всего 48шт./2 коробки (грузовых места), происхождение товара Индонезия;

- товар N3 "мебель деревянная для жилых комнат: напольные подставки для цветов, столы", код по ТН ВЭД ЕАЭС 9403601009, всего 65 шт./65 коробок (грузовых места), происхождение товара Индонезия;

- товар N4, декоративные изделия из полистоуна: фигурки животных различных размеров, код по ТН ВЭД ЕАЭС 3926400000, всего 226 шт./35 коробок (грузовых места), происхождение товара Индонезия;

- товар N5 "зеркала стеклянные в рамах, отделанные стеклянной мозаикой", код по ТН ВЭД ЕАЭС 7009920000, всего 98 шт./14 коробок (грузовых места), происхождение товара Индонезия;

- товар N6 "декоративные изделия из грубой керамики: вазы в наборах и отдельными предметами", код по ТН ВЭД ЕАЭС 6913901000, всего 29 шт./15 коробок (грузовых места), происхождение товара Индонезия;

- товар N7 "изделия из стекла: декоративные панели из стеклянной мозайки", код ТН ВЭД ЕАЭС 7020008000, всего 22 шт./2 коробки (грузовых места), происхождение товара Индонезия;

- товар N8 "рамки декоративные деревянные из сосны", код по ТН ВЭД ЕАЭС 4414009000, всего: 467 шт./203 коробки (грузовых места), происхождение товара Индонезия;

- товар N9 "изделия декоративные не трикотажные из хлопчатобумажной пряжи для оформления домашнего интерьера: декоративная подвеска музыка ветра", код по ТН ВЭД ЕАЭС 6304920000, всего 543 шт./1 коробка (грузовое место), происхождение товара Индонезия.

Согласно информации, содержащейся в ДТ N, общая стоимость товаров составляет 16 629, 12 USD (1 049 024 руб. 75 коп.).

Общий вес брутто товара 7630 кг, вес нетто товара 7090 кг.

Отправителем товара является фирма " "данные изъяты"", получателем товара является фирма ООО "Экспом Трейд".

Перевозку товаров осуществляло транспортное средство с государственным регистрационными знаками N, контейнер N N (перевозчик ООО " "данные изъяты"" по товаросопроводительным документам: ТД N, ТТН NБ/Н от 24.07.2018, инвойс N от 20.05.2018.

Согласно приказу N1 от 01.02.2016 подачу декларации (N) на товары в таможенные органы осуществляла фирма ООО "Экспом Трейд" в лице генерального директора Тугаринова В.Л.

30.07.2018 на основании ПР 20/10210/30072018/88326(1) было сформировано поручение на досмотр, которому присвоен регистрационный номер N, в объеме 100% с пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов в грузовых местах, фотографированием товара. 03.08.2018 досмотр был закончен, по окончании таможенного досмотра был оформлен акт таможенного досмотра N.

В результате досмотра был выявлен факт недекларирования товара, информация о которых отсутствует в ДТ N, а именно: декоративные подвески "музыка ветра", изготовленные из дерева или металла и дерева. Изделие имеют деревянные основания с фигуркой (изображающей птицу животных), на которых подвижно закреплены трубчатые элементы из дерева или металла, всего 276 шт. в 11 коробках. Ветерки "утка" - 10 пгг, ветерки "сова на ножках" - 15 шт, ветерки "круглый соломенный домик" - 10 шт, ветерки "сова на подставке" - 15 шт, ветерки "кошка большая" - 15 шт, ветерок "сова" - 15 шт, ветерок "сова с рисунком в виде сердца" - 15 шт, ветерок "кот с хвостом над головой" - 15 шт, ветерок "кот белым хвостом" - 10 шт, ветерок "сова маленькая" - 15 шт, ветерки "квадратный соломенный домик" - 10 шт, ветерок - 10 шт, ветерок "цапля" -14 шт, ветерок "сова на пне" - 20 шт, ветерок "кот с хвостом с боку" - 12 шт, ветерок "сова средняя" - 15 шт, ветерок "совенок" - 15 шт, ветерок "кошка с металлическими трубками" - 14 шт, ветерок "совенок с металлическими трубками" - 15 шт, ветерок "сова с металлическими трубками" - 16 шт.

Всего 276 изделий в 11 коробках весом брутто 97 кг.

Таким образом, в нарушение требований статей 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ООО "Экспом Трейд" не задекларировало в ДТ N при помещении под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" следующие товары: декоративные подвески "музыка ветра", изготовленные из дерева или металла и дерева (изображающей птицу и животных), на которых подвижно закреплены трубчатые элементы из дерева или металла, всего 276 изделий в 11 коробках весом брутто 97 кг.

Согласно экспертному заключению N от 22.08.2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 137 605, 8 рублей.

С учетом изложенных обстоятельств и положений приведенных выше правовых норм, в частности, части 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которой с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что при подаче декларации на товары N обществом не были задекларированы товары, подлежащие обязательному декларированию, что послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебные инстанции с этими выводами должностного лица таможенного органа согласились.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ООО "Экспом Трейд" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Размер административного штрафа в соответствии с положениями статьи 3.5 названного Кодекса исчислен исходя из величины, кратной стоимости предмета административного правонарушения, которая определена на момент пресечения административного правонарушения в соответствии с существующими методиками.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена нижестоящим судом в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Экспом Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Экспом Трейд" Гориной А.С. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции