Кассационное определение Кассационного военного суда от 04 марта 2021 г. по делу N 8а-206/2021[88а-342/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Прыткова Р.В. судей Страхова В.Е. и Дубова Ю.А. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-219/2020 по кассационной жалобе административного истца Терешковой Елены Владимировны на решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 5 августа 2020 года и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 11 ноября 2020 года по административному иску "звание" Терешковой Е.В. об оспаривании решения командира войсковой части N. об исключении из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Анчутина А.В, полагавшего необходимым оспоренные судебные акты оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, Кассационный военный суд

установил:

решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 5 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 11 ноября 2020 года, Терешковой отказано в удовлетворении административного иска, в котором она оспорила законность приказа командира войсковой части N. от 21 января 2020 года N 6 об исключении ее из списков личного состава.

В кассационной жалобе, поданной 13 января 2021 года, административный истец Терешкова, считая обжалованные судебные акты незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование Терешкова, ссылаясь на ч. 2 ст. 62 и ч. 1 ст. 65 КАС РФ указывает, что административный ответчик в ходе судебного разбирательства признал факт исключения ее из списков личного состава без предоставления отпусков за 2019 и 2020 годы продолжительностью 43 и 28 суток соответственно, в связи с чем указанные обстоятельства не требовали дальнейшего доказывания. Поэтому гарнизонный суд должен был принять в качестве установленных.

Кроме того, не соглашаясь с выводом суда о том, что она использовала основной отпуск за 2019 год в периоды с 23 августа по 7 октября 2019 года и с 27 ноября по 3 декабря 2019 года, Терешкова приводит сведения о ее нахождении в течение соответствующих периодов на стационарном лечении, в отпуске по болезни, а также об освобождении ее от исполнения служебных обязанностей в связи с негодностью к военной службе.

На аналогичные причины Терешкова ссылается в обоснование доводов о невозможности использования основного отпуска за 2019 год в периоды с 27 января по 8 марта и с 21 марта по 15 апреля 2020 года.

Обращает внимание на то, что положенными денежным довольствием и вещевым имуществом она была обеспечена после исключения из списков личного состава воинской части, не указывая когда именно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

Судами обеих инстанций установлено, что Терешкова проходила военную службу в войсковой части N. по контракту, заключенному до достижения предельного возраста пребывания на ней, то есть по 5 декабря 2017 года.

Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 1 декабря 2017 года N 347 Терешкова уволена с военной службы в отставку по возрасту на основании подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

С 10 января 2018 года по 15 апреля 2020 года Терешкова неоднократно и непрерывно находилась на стационарном и амбулаторном лечении, а также убывала в предоставленные за 2017-2020 годы основные отпуска, отпуска по болезни и освобождалась от исполнения служебных обязанностей по болезни.

В указанный период командиром войсковой части N. изданы приказы от 28 марта 2018 года N 25, от 27 августа 2019 года N 77, от 21 января 2020 года N 6 и от 15 апреля 2020 года N 38, в соответствии с которым Терешкова исключена из списков личного состава, с учетом неоднократного изменения даты, с 15 апреля 2020 года.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления суды первой и апелляционной инстанции верно установили на основании исследованных доказательств имеющие значение для дела обстоятельства и правильно истолковали и применили п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. 18 ст. 29 и п. 16 ст. 34 Положения, регулирующие вопросы окончания военной службы и исключения уволенного военнослужащего из списков личного состава.

При этом суды исходили из того, что уволенный с военной службы военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава и обеспечен положенными видами довольствия в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев нахождения его на стационарном лечении, а возможность продления предоставленного в связи с увольнением пропорционально прослуженному времени основного отпуска на период болезни, действующим законодательством не предусмотрена.

Суды также проверили полноту произведенного с Терешковой на определенную командиром войсковой части N. дату исключения из списков личного состава окончательного расчета по всем видам довольствия и установили, что расчет по денежному довольствию с ней произведен 21 апреля 2020 года, а по вещевому - 30 июля того же года.

Факт несвоевременного обеспечения Терешковой положенными видами довольствия обоснованно расценен судами как не являющийся основанием для отмены оспоренного приказа, поскольку допущенное нарушение прав Терешковой на момент рассмотрения дела судом устранено.

Упомянутый вывод судов соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статуса военнослужащих", согласно которому в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Доводы Терешковой о неправильном установлении судами фактических обстоятельств не могут влиять на законность оспоренных судебных актов, поскольку в силу положений ч. 3 ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебных актов по делу не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177, 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 5 августа 2020 года и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 11 ноября 2020 года по административному иску Терешковой Елены Владимировны оставить без изменения, а ее кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в установленный ч. 2 ст. 318 того же кодекса срок.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 9 марта 2021 года.

Председательствующий Р.В. Прытков

Судьи В.Е. Страхов

Ю.А. Дубов