Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2021 г. по делу N 16-1623/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу начальника отделения-старшего судебного приставаОСП по Ленинскому району г. Кемерово, Слепцовой К.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 07 февраля 2020 г., вынесенное в отношении Гребенщикова Валерия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 7 февраля 2020г производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Гребенщикова В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник отделения, старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, Слепцова К.А. просит отменить вынесенное по делу постановление, дело направить на новое рассмотрение.

Гребенщиковым В.А. предоставлены возражения на жалобу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, возражений, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово от 19.09.2019г Гребенщиков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.10.2019г.

29.01.2020г судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Кемерово в отношении Гребензикова В.А. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: штраф 300 рублей по делу об административном правонарушении.

Из обстоятельств дела следует, что срок оплаты штрафа в размере 300 рублей приходится на 29.12.2019г. Поскольку должник не произвел оплату, исполнительный документ был предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Прекращая производство по настоящему делу, мировой судья пришел к выводу о том, что Гребенщиков В.А. произвел оплату указанного штрафа по чеку-ордеру от 26.09.2019г, в связи с чем по мнению мирового судьи состав вмененного административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности Гребенщикова В.А. истекли (29.03.2020), в связи с чем отмена состоявшегося по делу постановления невозможна.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 7 февраля 2020г, вынесенное в отношении Гребенщикова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, Слепцовой К.А.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева