Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-136/2020; N 38RS0028-01-2019-002237-23 по иску Юриновой Елены Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании включения в специальный стаж работы спорных периодов трудовой деятельности, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Юриновой Елены Анатольевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 октября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Юринова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее по тексту также ГУ УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе).
Требования мотивированы тем, что 8 ноября 2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе N от 12 ноября 2019 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с тем, что не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласна.
С учетом уточнений, Юринова Е.А. просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе N от 12 ноября 2019 г. в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы с 21 августа 1992 г. по 4 декабря 1992 г. - в должности участкового горного маркшейдера шахта "Тельновская" п/о "Сахалинуголь" (работа в МКС) - по разделу I Списка N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. - в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", с 1 сентября 2004 г. по 30 октября 2004 г. - в должности маркшейдера, главного маркшейдера ЗАО "Сосна" г. Углегорск Сахалинской области (МКС); с 13 июня 2006 г. по 1 августа 2006 г. - в должности участкового маркшейдера в ОАО "Бошняковский угольный разрез" (МКС); с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. - в должности маркшейдера ЗАО "Акмел"; обязать ГУ УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 8 ноября 2019 г.
Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 18 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным и отменено решение ГУ УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе N от 12 ноября 2019 г. в части отказа Юриновой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), периоды работы: 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод"; с 1 октября 2004 г. по 30 ноября 2004 г. в должности главного маркшейдера ЗАО "Сосна"; с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. в должности маркшейдера ЗАО "Акмел".
На ГУ УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе возложена обязанность назначить Юриновой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 8 ноября 2019 г.
С ответчика в пользу Юриновой Е.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 октября 2020 г. постановлено:
"решение Черемховского городского суда Иркутской области от 18 июня 2020 г. в части признания решения незаконным, обязании включить в специальный стаж работы периоды работы с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. в должности маркшейдера ЗАО "Акмел", понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Юриновой Елены Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения от 12 ноября 2019 г. N в части отказа Юриновой Елене Анатольевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. в должности маркшейдера ЗАО "Акмел", назначить Юриновой Елене Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 8 ноября 2019 г. отказать.
В остальной части решение Черемховского городского суда Иркутской области от 18 июня 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения".
В кассационной жалобе истец Юринова Е.А. просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 октября 2020 г, как незаконного и необоснованного, и оставлении без изменения решения Черемховского городского суда Иркутской области от 18 июня 2020 г.
Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого характера нарушения при принятии обжалуемого судебного постановления судом апелляционной инстанцией не допущено.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 8 ноября 2019г. Юринова Е.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 11 сентября 1998г, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа N от 12 ноября 2019 г. Юриновой Е.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тем, что не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Согласно решению пенсионного органа стаж работы на соответствующих видах работ Юриновой Е.А. по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ составил 1 год 1 месяц 20 дней, при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев, для снижения возраста - не менее 3 лет 9 месяцев; по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - 2 года 8 месяцев 9 дней, с учетом суммирования периода по Списку N 1 - 3 года 9 месяцев 29 дней, при требуемом не менее 10 лет, для снижения возраста - не менее 5 лет; по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - в МКС 2 года 10 месяцев 27 дней, работа в РКС 9 месяцев 2 дня, работа в РКС с учетом в МКС - 2 года 11 месяцев 7 дней, при требуемом не менее 15 лет, для снижения возраста - не менее 7 лет 6 месяцев.
Из решения пенсионного органа и возражений на исковое заявление Юриновой Е.А. следует, что при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости Юриновой Е.А. пенсионным органом засчитаны периоды работы Юриновой по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ с 29 апреля 1993 г..по 31 января 1994 г, 9 месяцев 2 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г..N 2-п 1 год 1 месяц 20 дней; по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ с 21 августа 1992 г..по 4 декабря 1992 г, 3 месяца 14 дней, в качестве маркшейдера на шахте "Тельновская", с 29 марта 2004 г..по 27 августа 2004 г, 4 месяца 29 дней, в качестве участкового маркшейдера в ОАО "Бошняковский угольный разрез", с 1 ноября 2004 г..по 5 августа 2005 г, 9 месяцев 4 дня, в качестве маркшейдера в ООО "Трестуголь", с 3 марта 2006 г..по 12 июня 2006 г, 3 месяца 10 дней, в качестве участкового маркшейдера в ОАО "Бошняковский угольный разрез", с 2 августа 2006г. по 27 октября 2007г, 1 год 2 месяца 26 дней, в качестве участкового маркшейдера в ОАО "Бошняковский угольный разрез"; по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ с 29 апреля 1993 г..по 31 января 1994 г, 9 месяцев 2 дня, в должности участкового горного маркшейдера "Якутзолото" как работа в районе Крайнего Севера, с 29 марта 2004 г..по 27 августа 2004 г, 4 месяца 29 дней, в качестве участкового маркшейдера в ОАО "Бошняковский угольный разрез" как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 ноября 2004 г..по 5 августа 2005 г, 9 месяцев 4 дня, в качестве маркшейдера в ООО "Трестуголь" как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 15 августа 2005 г..по 2 ноября 2005 г, 2 месяца 18 дней, в качестве главного маркшейдера в ООО "Сахалинтранссервис" как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 3 марта 2006 г..по 12 июня 2006 г, 3 месяца 10
дней, в качестве участкового маркшейдера в ОАО "Бошняковский угольный разрез" как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 2 августа 2006 г..по 27 октября 2007 г, 1 год 2 месяца 26 дней, в качестве участкового маркшейдера в ОАО "Бошняковский угольный разрез" как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем, стаж на соответствующих видах работ Юриновой Е.А. составил по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ составил 1 год 1 месяц 20 дней, при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев, для снижения возраста - не менее 3 лет 9 месяцев; по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ - 2 года 11 месяцев 2 дней, с учетом суммирования периода по Списку N 1 - 4 года 1 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 10 лет, для снижения возраста - не менее 5 лет; по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ - в МКС 2 года 10 месяцев 27 дней, работа в РКС 9 месяцев 2 дня, работа в РКС с учетом в МКС - 2 года 11 месяцев 7 дней, при требуемом не менее 15 лет, для снижения возраста - не менее 7 лет 6 месяцев.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец Юринова Е.А. просила обязать пенсионный орган зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в том числе, периоды ее работы с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в качестве маркшейдера в АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", с 1 сентября 2004 г. по 30 октября 2004 г. в качестве маркшейдера, главного маркшейдера ЗАО "Сосна", с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. в качестве маркшейдера ЗАО "Акмел".
Разрешая требования Юриновой Е.А. о возложении на ответчика обязанности зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, период работы с 1 сентября 2004 г. по 30 октября 2004 г. в качестве маркшейдера, главного маркшейдера ЗАО "Сосна", суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и возложении на пенсионный орган обязанность зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, период работы с 1 октября 2004 г. по 30 октября 2004 г. в качестве маркшейдера, главного маркшейдера ЗАО "Сосна", так как в период с 1 сентября 2004 г. по 30 сентября 2004 г. Юринова Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда в указанной части требований согласилась, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Юриновой Е.А. сведений о периоде работы с 1 сентября 2004 г. по 30 сентября 2004 г. не имеется, период работы с 1 октября 2004 г. по 31 декабря 2004 г. имеет отметку об особых условиях труда 27-2 2010100Б-20807 (маркшейдеры, маркшейдеры участковые на открытых горных работах и работах на поверхности).
Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя требования Юриновой Е.А. о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, период работы с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. в качестве маркшейдера ЗАО "Акмел", суд первой инстанции указал на то, что согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ЗАО "Акмел" является добыча и первичная обработка известняка и гипсового камня, 14 октября 1998 г. ЗАО "Акмел" выдана лицензия на право пользования недрами, срок окончания действия лицензии 31 декабря 2012 г. То обстоятельство, что сведения в пенсионный орган за спорный период представлены работодателем на общих основаниях, не должно ограничивать право на досрочное пенсионное обеспечение истца, так как сведения о застрахованном лице, в том числе о работе истца в особых условиях, должен представлять страхователь в отношении каждого застрахованного работника, ответственность за достоверность предоставляемой информации несет работодатель.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в указанной части не согласилась, полагая, что они основаны на неправильном применении норм материального права.
Выводы суда апелляционной инстанции требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту также Федеральный закон от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Юриновой Е.А, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 11 сентября 1998 г, спорный период ее трудовой деятельности с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. в качестве маркшейдера ЗАО "Акмел" имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Юриновой Е.А. за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий.
Письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые бы опровергали сведения, содержащиеся в лицевом счете застрахованного лица Юриновой Е.А, материалы дела не содержат.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ЗАО "Акмел", копия лицензии, выданная ЗАО "Акмел" 14 октября 1998 г. на право пользования недрами на срок по 31 декабря 2012 г. не являются доказательствами, с достоверностью опровергающими сведения в лицевом счете застрахованного лица Юриновой Е.А.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отмене решения суда первой инстанции в указанной части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем соглашается судебная коллегия суда кассационной инстанции, как и с выводом о том, что отсутствуют основания для возложения на пенсионный орган обязанности зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, период трудовой деятельности Юриновой Е.А. с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод".
Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд первой инстанции сослался на то, что деятельностью АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" являлось производство огнеупорных изделий и добыча сырья (глины). Завод поставлял для государственных нужд огнеупорные изделия, теплоизоляционные материалы, порошок шамотный, мертель шамотный, шамот кусковой. Согласно выписке из технологической инструкции по производству шамотных изделий различного назначения, ОАО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" производит огнеупорные шамотные изделия различного назначения. В качестве сырья используется шамот, изготовленный из глин Трошковского месторождения, добытых в карьере завода и привозных глин на связку.
Между тем, позицией 20101006-23181 подраздела "б" раздела "Горные работы" Списка N 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено маркшейдерам, маркшейдерам участковым, занятым на добыче открытом способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Право на досрочное пенсионное обеспечение для маркшейдеров, занятых на добыче глины, Списком N 2 не предусмотрено. Согласно Модельному кодексу о недрах и недропользовании для государств СНГ от 7 февраля 2002 г. N 20-8. глина относится к общераспространенным полезным ископаемым и не является нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые бы подтверждали право Юриновой Е.А. на включение в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, период трудовой деятельности Юриновой Е.А. с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", материалы дела не содержат.
Таким образом, правильным является вывод суда апелляционной инстанции, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для зачета периода работы истца с 19 февраля 1996г. по 16 марта 2000г. в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как не представлено доказательств 80% занятости истца на работах по добыче открытым способом рудных и нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Юриновой Е.А. на 4 апреля 2018 г. следует, что период трудовой деятельности истца с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" не имеет кода льготы. В то же время в разделе о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2002 г. период трудовой деятельности истца с 1 января 1999 г. по 31декабря 1999 г, с 1 января 2000 по 30 апреля 2000г. имеют код льготы "данные изъяты". Между тем, на основании статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ и в соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. N 519п, с учетом имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов решением ГУ УПФ РФ в г. Черемхово и в Черемховском районе от 30 декабря 2019 г. сведения о страховом стаже Юриновой Е.А. за периоды с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г, с 1 января 2000 г. по 30 апреля 2000 г. признаны недостоверными и откорректированы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган зачесть период работы истца с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера карьера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правомерно отменено судом апелляционной инстанции с принятием решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В связи с отсутствием правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца с 19 февраля 1996 г. по 16 марта 2000 г. в должности маркшейдера АО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", с 13 октября 2008 г. по 30 июля 2010 г. в должности маркшейдера ЗАО "Акмел", на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ 8 ноября 2019г. у истца отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ у суда первой инстанции не имелось.
Таким образом, решение суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 8 ноября 2019 г. правомерно отменено судом апелляционной инстанции с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку они повторяют правовую позицию истца, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном постановлении и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Юриновой Елены Анатольевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.