Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 апреля 2021 г. по делу N 8а-2090/2021[88а-3027/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Зиганшин И.К., рассмотрев кассационную жалобу представителя административного истца АО "Россельхозбанк" в лице Хабаровского регионального филиала Горбачева А.С. на определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате апелляционной жалобы АО "Россельхозбанк" на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по административному делу по административному исковому заявлению АО "Россельхозбанк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Биробиджанскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дикуненко А.Д., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановлений, установил:

АО "Россельхозбанк" обратилось в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области с административным иском к судебного приставу-исполнителю ОСП по Биробиджанскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дикуненко А.Д, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований АО "Россельхозбанк" отказано. Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно отметке на почтовом конверте АО "Россельхозбанк" на решение суда первой инстанции подана апелляционная жалоба, которая определением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, возвращена заявителю в связи с пропуском срока апелляционного обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Возвращая апелляционную жалобу АО "Россельхозбанк", суд первой инстанции, с выводами которого согласился судья апелляционной инстанции, исходил из того, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в котором представитель административного истца принимал участие, оглашена резолютивная часть решения и объявлено, что решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, разъяснен порядок и сроки обжалования судебного акта, поэтому с данной даты следует исчислять установленный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации месячный срок обжалования решения суда первой инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО "Россельхозбанк" Горбачевым А.С. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ.

В кассационной жалобе административный истец просит отменить определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, считая, что АО "Россельхозбанк" срок подачи апелляционной жалобы на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен, поскольку в окончательной форме судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей кассационного суда общей юрисдикции единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

Как следует из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области по административному делу по административному иску АО "Россельхозбанк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Биробиджанскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дикуненко А.Д, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановлений вынесено ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ, о чем непосредственно указано в судебном акте. Следовательно, последним днем подачи апелляционной жалобы является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штампу на конверте (л.д. 94) апелляционная жалоба на указанный судебный акт АО "Россельхозбанк" направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, апелляционная жалоба подана административным истцом в установленный законом срок, и оснований для ее возврата по пункту 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имелось.

Из приведенных выше норм процессуального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.

Таким образом, выводы судей обеих инстанций об ином порядке исчисления процессуального срока - с даты, объявленной судом в качестве предполагаемого срока составления решения в мотивированной форме, а также пропуске АО "Россельхозбанк" срока на подачу апелляционной жалобы противоречат вышеприведенным положениям закона и обстоятельствам дела, в связи с чем определения судей районного суда и апелляционной инстанции подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело с апелляционной жалобой возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьями 300 - 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по административному делу судебного акта суда первой инстанции.

Судья И.К. Зиганшин