Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2021 г. по делу N 8Г-305/2021-(8Г-29415/2020)[88-2469/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бочкова Л.Б, судей Антошкиной А.А, Костюниной Н.В, рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу ООО "ЕЛЛОУ ТУР" на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 07 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 20 октября 2020 г. по гражданскому делу N 2-1004/2020 по иску Кузнецовой О.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическое агентство "Море Солнце", обществу с ограниченной ответственностью "Еллоу тур" о защите прав потребителя, Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В, объяснения представителя ООО "ЕЛЛОУ ТУР" - Некрасова Д.В, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова О.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическое агентство "Море Солнце" (далее - ООО "ТА "Море Солнце"), обществу с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР" (далее - ООО "ЕЛЛОУ ТУР") о защите прав потребителя.

В обоснование требований указала на то, что 16 января 2020 года между ней и ООО "ТА "Море Солнце" заключен договор о реализации туристского продукта N N на приобретение тура в ОАЭ в период с 28 апреля 2020 г. по 5 мая 2020 г. стоимостью 118 470 руб. Денежные средства оплачены в полном объеме.

15 марта 2020 года ей стало известно, что с 17 марта 2020 г. ОАЭ закрывают границу с Российской Федерацией, в связи с чем она обратилась в ООО "ТА "Море Солнце" с просьбой в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой аннулировать заявку от 16 января 2020 г.

В ответе на её обращение было указано, что заявка аннулирована с удержанием фактически понесенных расходов в размере 100 USD согласно условиям договора с туроператором. К возврату была определена сумма в размере 110 868 руб.

Впоследствии ей было сообщено, что 100 % денежных средств, полученных туроператором по заявке N N, депонируются на счете у туроператора и могут быть использованы до 31 декабря 2021 г. для приобретения тем же туристом любого туристического продукта PegasTouristic через то же турагентство.

Она направила в адрес ООО "ТА "Море Солнце" электронной почтой письмо, в котором выразила несогласие с депонированием у туроператора денежных средств, подлежащих возврату, и потребовала их возврата. Впоследствии направила в адрес ООО "ЕЛЛОУ ТУР" заказным письмом претензию, содержащую повторное требование о возврате уплаченных за тур денежных средств, которая удовлетворена не была.

Истица просила расторгнуть договор о реализации туристского продукта N4961373 от 16 января 2020 г, взыскать с надлежащего ответчика уплаченные по договору денежные средства в размере 118 470 руб, неустойку за период с 27 марта 2020 г. по 4 июня 2020 г. в общем размере 241 678 руб. 80 коп, компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб, почтовые расходы за отправку претензии в размере 62 руб, почтовые расходы на отправку искового заявления в общем размере 108 руб, штраф.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "ЕРВ Туристическое Страхование".

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 07.07.2020 г. исковые требования Кузнецовой О.В. удовлетворены частично.

Расторгнут договор N N о реализации туристского продукта от 16 января 2020 г, заключенный между Кузнецовой О.В. и ООО "Туристическое агентство "Море Солнце".

С ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в пользу Кузнецовой О.В. взыскана уплаченная по договору о реализации туристского продукта N 4961373 от 16 января 2020 г. денежная сумма в размере 113 445 руб. 22 коп, неустойка в размере 10 000 руб, компенсация морального вреда в размере 2000 руб, штраф в размере 5000 руб, расходы на отправку искового заявления в размере 108 руб.

С ООО "Туристическое агентство "Море Солнце" в пользу Кузнецовой О.В. взыскана уплаченная по договору о реализации туристского продукта N N от 16 января 2020 г. денежная сумма в размере 5014 руб. 78 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

С ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в доход муниципального образования "город Ульяновск" взыскана государственная пошлина в размере 3774 руб. 90 коп.

С ООО "Туристическое агентство "Море Солнце" в доход муниципального образования "город Ульяновск" взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 20 октября 2020 г. данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ЕЛЛОУ ТУР" просит судебные постановления отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами при рассмотрении данного дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 января 2020 г. между Кузнецовой О.В. (заказчик) и ООО "ТА "Море Солнце" (турфирма) был заключен договор о реализации туристского продукта N N, в соответствии с которым турфирма обязалась оказать заказчику посреднические услуги по подбору и приобретению туристского продукта. Непосредственно лицом, оказывающим туристские услуги, право на которые приобретает заказчик по настоящему договору, является иностранный туроператор. Юридическим лицом, реализующим на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором, является ООО "ЕЛЛОУ ТУР".

В соответствии с указанным договором был забронирован тур в Джумейра, Дубай, ОАЭ, с 28 апреля 2020 г. по 5 мая 2020 г. на туристов Кузнецову О. и Шагаеву Э. Стоимость туристского продукта составила 118 470 руб. и оплачена истицей в ООО "Море Солнце" в полном объеме 16 января 2020 г.

15 марта 2020 г. в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой по распространению коронавирусной инфекции истица обратилась в ООО "ТА "Море солнце" с просьбой аннулировать заявку от 16 января 2020 г. Из сообщения ООО "ТА "Море солнце" от 16 марта 2020 г. на электронный адрес истицы следует, что заявка аннулирована с удержанием ФПР в размере 100 $ согласно условиям договора с оператором. Также просили подтвердить согласие и предоставить реквизиты для перечисления денежных средств за тур.

16 марта 2020 г. истица подтвердила согласие на аннулирование тура и предоставила реквизиты для перечисления денежных средств.

Из сообщения главного бухгалтера PegasTouristic Samara в адрес ООО "Туристическое агентство "Море Солнце" усматривается, что к возврату по заявке N была определена сумма в размере 110 868 руб.

18 марта 2020 г. ООО "ТА "Море Солнце" был согласован с ООО "ЕЛЛОУ ТУР" и направлен в их адрес пакет документов на возврат денежных средств по заявке N 4961373 за вычетом ФПР.

С 19 марта 2020 г. правительством Объединенных Арабских Эмиратов введен запрет на въезд на территорию государства для иностранных граждан.

23 марта 2020 г. ООО "ЕЛЛОУ ТУР" направило на электронную почту ООО "ТА "Море Солнце" уведомление о том, что 100 % денежных средств (без ПФР), полученных туроператором по заявке N N, депонируются у туроператора и могут быть использованы до 31 декабря 2021 г. для приобретения теми же туристами любого туристического продукта PegasTouristic через то же турагентство.

24 марта 2020 г. истица была проинформирована о данном уведомлении по электронной почте.

Не согласившись с данным ответом, 24 марта 2020 г. истица в адрес ООО "ТА "Море Солнце" электронной почтой направила письмо, в котором выразила несогласие с депонированием у туроператора денежных средств, подлежащих возврату, сославшись на то, что в связи со служебной деятельностью и по семейным обстоятельствам выезды за пределы РФ до 31 декабря 2021 г. невозможны. Кроме того, потребовала возврата денежных средств, уплаченных по договору.

ООО "ТА "Море Солнце" в ответ на несогласие истицы сообщило ей о необходимости представить заявление в письменном виде с её подписью на имя ООО "ЕЛЛОУ ТУР". При этом было сообщено, что данное заявление будет направлено туроператору с целью урегулирования спора в досудебном порядке, так как именно туроператор принимает решение о депонировании денежных средств.

25 марта 2020 г. истица направила в адрес ООО "ЕЛЛОУ ТУР" заказным письмом претензию с требованием расторгнуть договор о реализации туристского продукта и выплатить ей уплаченные по договору денежные средства. Также указала о несогласии с депонированием у туроператора денежных средств, подлежащих возврату, поскольку в связи со служебной деятельностью и по семейным обстоятельствам выезды за пределы РФ до 31 декабря 2021 г. невозможны.

Претензия была получена ответчиком 29 марта 2020 г.

Поскольку данная претензия удовлетворена не была, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта N N от 16 января 2020 г, заключенный между сторонами, фактически расторгнут до начала путешествия и до вступления в силу Постановления Правительства РФ N1073 от 20 июля 2020 г. в связи с аннуляцией тура туроператором и обращением заказчика.

Постановление Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г, действие которого началось с 24 июля 2020 г, распространяет свое действие на отношения (договоры), возникшие до 31 марта 2020 г, но применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие, поскольку в Федеральном законе N166-ФЗ от 8 июня 2020 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции" прямое указание на обратное отсутствует. Соответственно на случаи, когда договор о реализации туристского продукта уже расторгнут, указанные требования не распространяются.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции с данными выводами судов не соглашается по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение.

Оспариваемый нормативный правовой акт размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 июля 2020 г.

Пункт 1 Положения устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", что соответствует пункту 2 статьи 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законодательству о туристской деятельности.

В силу положений ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от N 98-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) в статье 19.4 Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 годах определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Сроки возврата денежных средств, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым статьи 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ.

Учитывая, что постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31 марта 2020 г, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

В соответствии с пунктом 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.

Таким образом, согласно указанному Положению возврат заказчикам туристского продукта денежных средств, уплаченных ими за турпродукт, вследствие отказа их от договора, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", должен быть осуществлен туроператором не позднее 31 декабря 2021 г.

Из материалов дела следует, что договор о реализации туристского продукта был заключен 16 января 2020г, т.е. до 31 марта 2020 г, следовательно, сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные п.п. 5 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела как в суде первой, так и второй инстанции не наступили.

Аналогичная правовая позиция суда кассационной инстанции высказала по делам N88-1027/2021, N 88-2556, N 88-1263/2021, N 88-3341.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия полагает апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 20 октября 2020 г. подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть вышеизложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 20 октября 2020 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

Председательствующий

Судьи