Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2021 г. по делу N 8Г-3202/2021[88-5182/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бочкова Л.Б, судей Антошкиной А.А, Костюниной Н.В, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3278/2020 по иску Гончаровой Н. Ф. к обществу с ограниченной ответственностью "Еллоу Тур", обществу с ограниченной ответственностью "Планета туризма плюс" об отказе от исполнения договора, взыскании денежной суммы, уплаченной по договору, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Еллоу Тур" на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 октября 2020г, Заслушав доклад судьи Антошкиной А.А, объяснения представителя ООО "Еллоу Тур" Некрасова Д. В. (доверенность от 1 октября 2020г, диплом о высшем юридическом образовании N), поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гончарова Н.Ф. обратилась в суд с иском (уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к ООО "Еллоу Тур", ООО "Планета туризма плюс" об отказе от исполнения договора, взыскании денежной суммы, уплаченной по договору, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и просила суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 21 января 2020 г, заключенный между ООО "Планета туризма плюс" и Гончаровой Н.Ф.; взыскать с ответчика ООО "Еллоу Тур" уплаченные по договору 241 607, 35 руб, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 21 января 2020г. она заключила с ООО "Планета туризма плюс" договор о реализации туристского продукта N, по условиям которого ООО "Планета туризма плюс", действуя от имени туроператора ООО "Еллоу Тур", обязалось оказать услуги по перевозке и размещению туристам, указанным в приложении N1 к договору, в период с 15 июня 2020г. по 28 июня 2020г, маршрут тура: г.Кемер, Турецкая Республика. 26 марта 2020г. истец отказалась от исполнения договора о реализации туристского продукта, в связи с чем обратилась к ответчикам ООО "Планета туризма плюс", ООО "Ешюу Тур" с требованием о возврате денежной суммы, уплаченной по договору. Однако, требования истца добровольно ответчиками не были удовлетворены.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Гончаров С.В, Гончарова Г.О, Ассоциация "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь", АО "ЕРВ Туристическое Страхование".

Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 августа 2020 г. производство по гражданскому делу по иску Гончаровой Н.Ф. к ООО "Планета туризма плюс" прекращено в связи с отказом истца от иска к указанному ответчику.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 августа 2020г. исковые требования Гончаровой Н.Ф. удовлетворены частично.

Расторгнут договор о реализации туристского продукта N от 21 января 2020г, заключенный между истцом и ООО "Планета туризма плюс".

С ООО "Еллоу Тур" в пользу Гончаровой Н.Ф. взысканы денежная сумма, уплаченная по договору 241 607, 35 руб, и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 октября 2020г. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2020г. отменено в части отказа во взыскании штрафа, компенсации морального вреда и принято новое решение, которым с ООО "Еллоу Тур" в пользу Гончаровой Н.Ф. взыскан штраф в размере 30 000 руб, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, поскольку к спорным правоотношениям подлежали применению положения Постановления Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020г, согласно которым срок добровольного возврата денежных средств за оплаченный туристский продукт по договору о реализации туристского продукта, заключенному до 31 марта 2020 г, установлен до 31 декабря 2021г. Судом апелляционной инстанции в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации N 428 от 3 апреля 2020г. (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1587 от 1 октября 2020г.), установившего мораторий на начисление штрафов, неустойки, пеней, иных финансовых санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств организациями, чья деятельность в том числе связана с предоставлением услуг в сфере туризма, с ООО "Еллоу Тур" взыскан штраф.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 января 2020г. Гончарова Н.Ф. заключила с ООО "Планета туризма плюс" договор N, по условиям которого ООО "Планета туризма плюс", действуя от имени туроператора, обязалось оказать услуги по реализации туристического продукта, а Гончарова Н.Ф. - оплатить за оказанные услуги 250 500 руб.

Согласно приложению N1 к договору N от 21 января 2020г. туристический продукт реализуется туроператором ООО "Еллоу Тур" туристам Гончарову А.С, Гончарову С.В, Гончаровой Г.О, Гончаровой К.С, в период с 15 июня 2020г. по 28 июня 2020г, маршрут тура: г. Кемер Турецкая Республика.

Факт оплаты Гончаровой Н.Ф. стоимости туристского продукта в размере 250 500 руб. подтверждается квитанцией ООО "Планета туризма плюс" к приходному кассовому ордеру N от 21 января 2020г.

21 января 2020г. ООО "Планета туризма плюс" в электронной системе бронирования туров забронирован комплекс туристских услуг по заявке N по проживанию в отеле "Limak Limra Hotel&Resort" на период 15 июня 2020г. - 28 июня 2020г, тип номера "Ron", размещение Double+2Child (двое взрослых, двое детей), тип питания (UA) для 4-х человек; авиаперелет по маршруту Оренбург-Анталия-Оренбург для 4-х человек; групповой трансфер отель-аэропорт-отель для 4-х человек; по страхованию: страховка "Полное покрытие" (Турция) 15 июня 2020 г. - 28 июня 2020 г. для 4-х человек.

Установлено, что 23 января 2020г. в адрес ООО "Еллоу Тур" поступили денежные средства в счет оплаты тура по заявке N в сумме 241 607, 35 руб.

24 января 2020 г. ООО "Еллоу Тур" перечислило полученные денежные средства иностранному туроператору Kreutzer Touristik GB Limited в счет оплаты тура по заявке N в размере 241 607, 35 руб.

17 марта 2020г. на официальном сайте Федерального агентства по туризму опубликованы сведения о принятии Правительством Турецкой Республики решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции с 14 марта 2020 г.

20 марта 2020г. на официальном сайте Ростуризма опубликованы сведения о приостановлении Турцией воздушного сообщения с рядом стран, закрытии сухопутных границ, введении иных ограничительных мер, в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов.

26 марта 2020г. Гончарова Н.Ф. направила в ООО "Еллоу Тур", ООО "Планета туризма плюс" заявление об отказе от исполнения договора, ссылаясь на информацию, опубликованную на официальном сайте Ростуризма, о возникшей угрозе безопасности туристов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. 27 марта 2020 г. заявка N аннулирована.

Между тем, денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта, не возвращены.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 451, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 13, 15, 28, 29, 31, 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г..N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), статьями 3.1, 6, 9, 10, 10.1, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г..N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г..N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", пункта 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г..N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пункта 2 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020г, исходил из того, что договор расторгнут по требованию заказчика и от равнозначного туристского продукта с ООО "Еллоу Тур" истец отказался, пришел к выводу о взыскании уплаченной по

договору суммы в размере 241 607, 35 руб, установив срок исполнения решения суда не позднее 31 декабря 2021 года.

Во взыскании штрафа, неустойки и компенсации морального вреда, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, судом было отказано, поскольку не исполнение обязательства по возврату денежных средств связано в обстоятельствами непреодолимой силы.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа во взыскании штрафа и компенсации морального вреда, руководствуясь положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", взыскал компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. и штраф, снизив его размер по заявлению ООО "Еллоу Тур" в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 30 000 руб.

Судебная коллегия с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций не соглашается по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020г. утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021г. (пункт 2 Положения).

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пункте 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020г.

Из материалов дела следует, что договор о реализации туристского продукта был заключен 21 января 2020г, т.е. до 31 марта 2020, следовательно, сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные пунктах 5, 7 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела как в суде первой, так и второй инстанции не наступили.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункту 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", пункт 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31 марта 2020г, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что допущенные судами предыдущих инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 октября 2020 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть все приведенное выше, разрешить исковые требования сторон на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона, с применением положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 октября 2020 г. отменить, направить гражданское дело на новое апелляционное рассмотрение в Оренбургский областной суд.

Отменить приостановление исполнения решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 октября 2020 г, принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2020 г.

Председательствующий:

Судьи: