Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2021 г. по делу N 16-1108/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2021 г. по делу N 16-1108/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Абатскгазстрой" Никитина С.В. на решение судьи Саткинского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2020 года, решение судьи Челябинского областного суда от 26 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Абатскгазстрой", установил:

постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды территории национального парка "Зюраткуль" Брюханова А.В. от 23 июня 2020 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Абатскгазстрой" (далее - ООО "Абатскгазстрой", общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Саткинского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 26 ноября 2020 года, постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностном лицу.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник юридического лица - Никитин С.В. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит отменить судебные акты в части направления дела на новое рассмотрение, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Как следует из материалов дела, 27 марта 2020 года при патрулировании особо охраняемой природной территории Национального парка "Зюраткуль" должностным лицом было выявлено, что водитель снегохода "СкиДу" находился и осуществлял движение вне установленных маршрутов движения без разрешительных документов. Водитель снегохода предоставить документы отказался, с места правонарушения скрылся. При проведении административного расследования было установлено, что снегоход был доставлен в поселок Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области на автоприцепе транспортного средства "Ланд Крузер V8", государственный регистрационный знак "данные изъяты", принадлежащем ООО "Абатскгазстрой".

По результатам рассмотрения административного материала 04 июня 2020 года в отношении ООО "Абатскгазстрой" составлен протокол N 3 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23 июня 2020 года главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды территории национального парка "Зюраткуль" по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО "Абатскгазстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья городского суда при рассмотрении жалобы защитника ООО "Абатскгазстрой" на постановление должностного лица, установил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ООО "Абатскгазстрой" у должностного лица не имелось сведений об извещении ООО "Абатскгазстрой". В связи с изложенным, судья городского суда, указав на то, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и направления дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Судья областного суда, при рассмотрении жалобы на решение судьи городского суда, с выводами, изложенными в решении, согласился.

В настоящей жалобе заявить просит об отмене судебных актов в части направления дела на новое рассмотрение и прекращении производства по делу, излагая обстоятельства дела, оценивая имеющиеся доказательства, и трактуя нормы права, ссылаясь на то, что ООО "Абатскгазстрой" не является субъектом правонарушения, вина общества не подтверждена доказательствами, выводы, изложенные в постановлении должностного лица, не соответствуют фактическим обстоятельствам делам, указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Вместе с тем указанные доводы основанием для отмены обжалуемых судебных актов не являются.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судья городского суда, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалоб ООО "Абатскгазстрой", судьей городского суда и судьей областного суда не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Не указывают на иное и доводы жалобы заявителя, которые по существу сводятся к необходимости установления обстоятельств, которые, по мнению заявителя, указывают на наличие оснований для прекращения производства по делу.

Вопреки приведенным доводам в жалобе, обжалуемые судебные акты не содержит каких-либо выводов относительно имеющихся доказательств по делу, наличия состава и события административного правонарушения и о виновности ООО "Абатскгазстрой", судьей городского суда сделан только вывод, с которым согласился и судья областного суда, относительно допущенных должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении существенных нарушениях процессуальных требований закона.

Принимая во внимание, что постановление должностного лица административного органа от 23 июня 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение, постановление должностного лица не может быть предметом самостоятельного обжалования в рамках данного кассационного производства. В связи с изложенным, доводы заявителя о незаконности постановления должностного лица не подлежат рассмотрению в рамках данного кассационного производства.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи городского суда и решения судьи областного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Саткинского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2020 года, решение судьи Челябинского областного суда от 26 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Абатскгазстрой" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Абатскгазстрой" Никитина С.В. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.