Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 марта 2021 г. по делу N 16-1323/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 марта 2021 г. по делу N 16-1323/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника Подсадной Олеси Николаевны на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 07 сентября 2020 года, решение судьи Лабытнангского городского суда от 25 сентября 2020 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО "Тепло-Энергетик", у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 07 сентября 2020 года ОАО "Тепло-Энергетик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей.

Решением судьи Лабытнангского городского суда от 25 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 года, постановление должностного лица изменено, размер назначенного штрафа снижен до 75 000 рублей; в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе на состоявшиеся по делу акты защитник юридического лица Подсадная О.Н. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу части 4 статьи 35 указанного Кодекса количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно части 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 19 февраля 2020 года должностным лицом обнаружено, что в период с 01 октября по 31 декабря 2019 года в результате использования для сброса сточных и дренажных вод водного объекта - протока Вылпосл (бассейн реки Обь), предоставленного в пользование Общества на основании решения о предоставлении водного объекта N89-15.02.03.002-Р-РСВХ-С-2016-03920/00 от 28 июня 2016 года, ОАО "Тепло-Энергетик" превышены показатели максимального содержания загрязняющих веществ в воде в месте их сброса, установленные пунктом 10 решения Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2016 года, утвержденные приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления от 28 апреля 2016 года N 56-НДС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО "Тепло-Энергетик" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ОАО "Тепло-Энергетик" правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судьи нижестоящих судебных инстанций сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм природоохранного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, судей нижестоящих судебных инстанций, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Наказание при пересмотре дела по жалобе на постановление должностного лица с учетом конкретных обстоятельств назначено ниже низшего предела, установленного санкцией части 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

Право Общества на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 07 сентября 2020 года, решение судьи Лабытнангского городского суда от 25 сентября 2020 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Тепло-Энергетик" оставить без изменения, жалобу его защитника Подсадной Олеси Николаевны - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова