Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 8а-3722/2021[88а-5091/2021]

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Чирковой Т.Н., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Церковникова Геннадия Геннадьевича на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 октября 2020 года, определение судьи Пермского краевого суда от 20 января 2021 года о возвращении частной жалобы по административному делу N 2а-1758/2020 по административному иску Церковникова Геннадия Геннадьевича к Департаменту дорог и благоустройства Администрации г. Перми, МКУ "Пермская дирекция дорожного движения", УМВД России по г. Перми об оспаривании нормативного правового акта, у с т а н о в и л:

Церковников Г.Г. обратился в суд с административным иском к Департаменту дорог и благоустройства Администрации г. Перми, МКУ "Пермская дирекция дорожного движения", УМВД России по г. Перми об оспаривании проекта организации дорожного движения.

13 июля 2020 года протокольным определением Ленинского районного суда г. Перми Церковникову Г.Г. предложено уточнить административные исковые требования, приведя их в соответствие с требованиями статей 208, 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в срок до 10 августа 2020 года.

10 августа 2020 года в связи с неисполнением протокольного определения от 13 июля 2020 года административное исковое заявление Церковникова Г.Г. определением Ленинского районного суда г. Перми оставлено без рассмотрения.

09 декабря 2020 года определением Пермского краевого суда определение Ленинского районного суда г. Перми от 10 августа 2020 года отменено, дело возвращено в суд для рассмотрения по существу.

При этом определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 октября 2020 года, оставленным без изменения определением Пермского краевого суда от 20 января 2021 года, частная жалоба Церковникова Г.Г. на протокольное определение от 13 июля 2020 года возвращена заявителю.

В поданной 16 февраля 2021 года кассационной жалобе Церковников Г.Г, ссылаясь на нарушение норм процессуального права при решении вопроса о возращении частной жалобы, ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов.

На основании статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена единолично без проведения судебного заседания.

Проверив по представленным материалам доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Случаи вынесения определения в виде отдельного судебного акта установлены частью 3 статьи 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в остальных случаях определение суда может быть вынесено в протокольной форме (часть 4 этой же статьи).

В соответствии со статьей 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда в случае, если это предусмотрено настоящим Кодексом, либо определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

Руководствуясь приведенными нормами, судья районного суда, согласившийся с ним суд апелляционной инстанции, правомерно пришли к выводу о возращении частной жалобы, поскольку определение суда от 13 июля 2020 года не может быть обжаловано отдельно от итогового судебного акта, принятого по делу.

Доводы жалобы о том, что указанное определение препятствует дальнейшему движению административного дела, не могут быть признаны состоятельными, тем более, что определением Пермского краевого суда от 09 декабря 2020 года, которым отменено определение об оставлении административного иска без рассмотрения, фактически проверены законность определения суда от 13 июля 2020 года и применения судом первой инстанции последствий его неисполнения.

Поскольку нарушений процессуальных норм при возвращении частной жалобы не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329, статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 октября 2020 года, определение Пермского краевого суда от 20 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Церковникова Геннадия Геннадьевича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Судья