Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 8Г-2346/2021[88-3893/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Козиной Н.М, Карповой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4917/2020 по иску Алексеева Владимира Федоровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Алексеев В.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в городе Кургане) о возложении обязанности на ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с 20 июля 1983 года по 24 апреля 1984 года в качестве сварщика в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области, с 04 июля 1986 года по 26 марта 1993 года в качестве сварщика в МТС в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области, с 26 марта 1993 года по 17 июня 1995 года в качестве сварщика в МТС в СХК имени Красина Кетовского района, с 08 ноября 1995 года по 01 марта 1996 года электросварщик на предприятии ТОО "Сады Зауралья", с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года в качестве сварщика, электросварщика в МУП "Прометей", с 28 сентября 1999 года по 23 октября 2002 года в качестве газоэлектросварщика в закрытом акционерном обществе "Сады Зауралья", назначить досрочную страховую пенсию с 10 марта 2020 года по п.п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование исковых требований Алексеев В.Ф. указал, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необоснованно не зачтены названные периоды, поскольку периоды работы до 01 января 1992 года должны засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 08 сентября 2020 иск Алексеева В.Ф. удовлетворен частично. На ГУ УПФР в городе Кургане возложена обязанность включить Алексееву В.Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в качестве сварщика в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области с 20 июля 1983 года по 24 апреля 1984 года, сварщика в МТС в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области с 04 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ГУ УПФР в городе Кургане в пользу Алексеева В.Ф. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 декабря 2020 года решение Курганского городского суда Курганской области от 08 сентября 2020 года отменено в части отказа Алексееву В.Ф. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФР в городе Кургане о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 27 марта 1993 года по 17 июня 1995 года в качестве сварщика в МТС в СХК имени Красина Кетовского района, с 08 ноября 1995 года по 29 февраля 1996 года в качестве электросварщика на предприятии ТОО "Сады Зауралья", с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года сварщиком, электросварщиком в муниципальном унитарном предприятии "Прометей", с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 мая 2002 года в качестве газоэлектросварщика в закрытом акционерном обществе "Сады Зауралья", назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данные требования удовлетворены.

Возложена обязанность на ГУ УПФР в городе Кургане включить Алексееву В.Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: 27 марта 1993 года по 17 июня 1995 года в качестве сварщика в МТС в СХК имени Красит Кетовского района, с 08 ноября 1995 года по 29 февраля 1996 года в качестве электросварщика на предприятии ТОО "Сады Зауралья", с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года в качестве сварщика, электросварщика в муниципальном унитарном предприятии "Прометей", с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 мая 2002 года газоэлектросварщиком в закрытом акционерном обществе "Сады Зауралья"; назначить Алексееву В.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2020 года. В остальной части решение Курганского городского суда Курганской области от 08 сентября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ УПФР в городе Кургане ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 декабря 2020 года в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 27 марта 1993 года по 17 июня 1995 года сварщиком в МТС в СХК имени Красина Кетовского района, с 08 ноября 1995 года по 29 февраля 1996 года электросварщиком на предприятии ТОО "Сады Зауралья", с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года в качестве сварщика, электросварщика в муниципальном унитарном предприятии "Прометей", с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 мая 2002 года в качестве газоэлектросварщика в ЗАО "Сады Зауралья", назначении досрочной страховой пенсии с 20 марта 2020 года, как незаконного, принятого с нарушениями норм материального и процессуального права.

Все участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Алексеев В.Ф, 20 марта 1965 года рождения, 10 марта 2020 года обратился в УПФР в городе Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в городе Кургане Курганской области от 19 марта 2020 года N 65072/20 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Пенсионным органом не зачтены следующие периоды: с 20 июля 1983 года по 24 апреля 1984 года - сварщик в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области, так как наименование профессии не предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, документально не подтвержден вид сварки и факт работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; с 04 июля 1986 года по 26 марта 1993 года - сварщик в МТС в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области, так как наименование профессии не предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, документально не подтвержден вид сварки и факт работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; с 26 марта 1993 года по 17 июня 1995 года - сварщик в МТС в СХК имени Красина Кетовского района Курганской области, так как наименование профессии не предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, документально не подтвержден вид сварки и факт работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; с 08 ноября 1995 года по 01 марта 1996 года - электросварщик в предприятии ТОО "Сады Зауралья", так как справкой от 11 ноября 2019 года N 60 не подтвержден вид сварки и факт работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года - сварщик, электросварщик в МУП "Прометей", так как наименование профессии сварщик не предусмотрено Списком N 2 разделом 33,

утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, документально не подтвержден вид сварки и факт работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; с 28 сентября 1999 года по 23 октября 2002 года - газоэлектросварщик в ЗАО "Сады Зауралья", так как справкой от 11 ноября 2019 года N 60 не подтвержден вид сварки и факт работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком N 2 разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 июля 1998 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за спорные периоды работодателями в отношении Алексеева В.Ф. сведения о работе в особых условиях труда не предоставлены, соответствующий код не проставлен.

В трудовой книжке истца указаны следующие сведения: 20 июня 1983 года принят в члены колхоза имени Красина Кетовского района; 04 июля 1986 года Служба в рядах Советской Армии с 25 апреля 1984 года по 25 апреля 1986 года; 04 июля 1986 года принят в члены колхоза имени Красина в МТМ сварщиком с 05 июня 1986 года; 26 марта 1993 года работа прекращена в виду выхода из членов колхоза в связи с прекращением его деятельности; 26 марта 1993 года принят в члены сельхозкооператива имени Красина сварщиком в МТМ; 17 июня 1995 года уволен, 08 ноября 1995 года принят на предприятие ТОО "Сады Зауралья" электросварщиком 3 разряда; 01 марта 1996 года уволен в МП "Энергетик-М"; 01 марта 1996 года принят сварщиком в Карчевскую рощу; 01 мая 1998 года на основании распоряжения администрации города Кургана N 733-Р от 24 февраля 1998 года в связи с реорганизацией жилищно-коммунального хозяйства путем слияния МУП "Прометей" с МП "Энергетик" МУП "Прометей" считается правопреемником МП "Энергетик" переведен электросварщиком 8 разряда; 27 сентября 1999 уволен года, 28 сентября 1999 года принят в ЗАО "Сады Зауралья" принят газоэлектросварщиком 6 разряда; 23 октября 2002 года уволен.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 23 июня 2020 года проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение N 113-ЭТД от 17 августа 2020 года.

Из заключения экспертизы следует, что сварочные работы в сельском хозяйстве применяются, как правило, во вспомогательных и обслуживающих производствах (монтажные, строительные работы), а также при ремонте сельскохозяйственной техники и животноводческого оборудования. Наиболее применяемый вид сварочных работ в сельском хозяйстве - ручная дуговая сварка, предусмотренная в характеристике работ профессии электросварщик ручной сварки (ЕТКС выпуска N 2). Использование газосварочного оборудования в общем объеме сварочных работ при ремонте автомобильной и сельскохозяйственной техники незначительно. Газовая резка, как показывает практика применения сварочных работ в сельском хозяйстве, используется в основном при заготовке, подготовке металла для последующей сварки (трубы, швеллеры, уголки), либо для нагрева металла. Полуавтоматическая сварка в ЖКХ применяется редко, так как она является более дорогостоящей по сравнению с ручной дуговой сваркой.

Согласно мнению эксперта исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как сварщик, а также того, что дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком N 2 от 1956 года не установлены, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы Алексеева В.Ф. в периоды с 20 июля 1983 года по 24 апреля 1984 года, с 04 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года (до вступления в силу Списка N 2 от 1991 года) в колхозе имени Красина соответствуют профессии электросварщики и их подручные, предусмотренной разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года.

По мнению эксперта исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как сварщик, с учетом особенностей выполнения сварочных работ в сельском хозяйстве, в том числе в полевых условиях, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в периоды с 01 января 1992 года (с момента вступления в силу Списка N 2 от 1991 года) по 26 марта 1993 года, с 26 марта 1993 года по 17 июня 1995 года в колхозе имени Красина (СХК имени Красина) соответствуют профессии электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года. При этом документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Алексеева В.Ф. в указанные периоды требованиям Списка N 2 от 1991 года не представляется возможным, так как в материалах дела не представлены документы, свидетельствующие о видах сварки (автоматическая или иные), которые истец использовал в своей работе: приказы о закреплении сварочного оборудования за работниками, справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, с учетом специфики применения сварочных работ на предприятиях ЖКХ, можно сделать вывод, что характер и условия труда истца в период с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года в МУП "Прометей" (МП "Энергетик") соответствуют профессии электросварщики ручной сварки (позиция 2320000-19906), предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года. При этом документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в указанный период работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года, не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела таких документов как штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, исходя из особенностей выполнения сварочных работ, можно сделать вывод, что характер и условия труда Алексеева В.Ф. в периоды работы с 08 ноября 1995 года по 01 марта 1996 года, с 28 сентября 1999 года по 23 октября 2002 года в ТОО "Сады Зауралья" (ЗАО "Сады Зауралья") (при вынесении им сварочных работ) соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями) электросварщики ручной сварки (позиция 2320000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года. При этом документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Алексеева В.Ф. в указанные периоды требованиям Списка N 2 от 1991 года не представляется возможным, в материалах дела не представлены документы, свидетельствующие о видах сварки (автоматическая или иные), которые истец использовал в своей работе: приказы о закреплении сварочного оборудования за работниками, справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Для периодов работы истца с 20 июля 1983 года по 24 апреля 1984 года, с 04 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года (до вступления в силу Списка N 2 от 1991 года) в колхозе имени Красина не требуется подтверждения его постоянной занятости в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года, так как положения постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в том числе о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список N 2 от 1991 года и не относятся к Списку N 2 от 1956 года.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01 января 1992 года (с момента вступления в силу Списка N 2 от 1991 года) по 26 марта 1993 года, с 26 марта 1993 года по 17 июня 1995 года в колхозе имени Красина (СХК имени Красина) работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года, не представляется возможным, так как в деле отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов по месяцам рассматриваемых периодов. Между тем отмечено, что согласно данным, указанным в справках N 65-67 от 13 ноября 2019 года, истец вырабатывал годовую норму рабочего времени.

Постоянная занятость Алексеева В.Ф. в течение полного рабочего дня в периоды с 08 ноября 1995 года по 01 марта 1996 года, с 01 января 2000 года по 14 мая 2002 года (до момента, когда истцу вменили обязанности электрика) в ТОО "Сады Зауралья" (ЗАО "Сады Зауралья"), а также в период с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года в МУП "Прометей" (МП "Энергетик") работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года, подтверждается лицевыми счетами, расчетными листками, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов.

При этом экспертом отмечено, что подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 28 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с (с момента, когда истцу вменили обязанности электрика) по 23 октября 2002 года в ЗАО "Сады Зауралья" работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года, не представляется возможным, так как неизвестно какое количество времени у истца занимали работы по профессии электрик (не предусмотренной Списком), отсутствуют документы по раздельному учету рабочего времени по двум профессиям электросварщик (предусмотренной Списком с дополнительными показателями) и электрик (не предусмотренной Списком), табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные листки за 1999 год, октябрь 2002 года в деле не представлены.

Разрешая спор и включая в специальный стаж истца периоды работы в качестве сварщика в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области с 20 июля 1983 года по 24 апреля 1984 года, сварщика в МТС в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области с 04 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а также экспертным заключением N 113-ЭТД от 17 августа 2020 года, исходил из того, что условия труда и характер работы Алексеева В.Ф. в указанные периоды соответствуют профессии электросварщики и их подручные, предусмотренной разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года. Для данных периодов не требуется подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года, а также подтверждения вида сварки.

Судебные постановления в части включения Алексееву В.Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности сварщика в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области с 20 июля 1983 года по 24 апреля 1984 года, в должности сварщика в МТС в колхозе имени Красина Кетовского района Курганской области с 04 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года не обжалуется, следовательно, предметом проверки в кассационном порядке не являются.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж остальных периодов работы, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также экспертным заключением N 113-ЭТД от 17 августа 2020 года, исходил из того, что в отношении спорных периодов с 01 января 1992 года нельзя сделать однозначный вывод о постоянном выполнении истцом работ по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщик ручной сварки полный рабочий день. Со стороны работодателей справки, уточняющие занятость, не представлены, как и документы о сварочном оборудовании и его закреплении за истцом, штатные расписания. При этом выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы Алексеева В.Ф. в периоды с 01 января 1991 года профессии, предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года, суд первой инстанции во внимание не принял, поскольку являются личным мнением эксперта, документально не подтверждены.

Установив, что у истца на момент достижения возраста 55 лет, с учетом включенных судом периодов работы, не набирается необходимый специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и включая в специальный стаж периоды работы с 27 марта 1993 года по 17 июня 1995 года в качестве сварщика в МТС в СХК имени Красит Кетовского района, с 08 ноября 1995 года по 29 февраля 1996 года электросварщиком на предприятии ТОО "Сады Зауралья", с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года в качестве сварщика, электросварщика в муниципальном унитарном предприятии "Прометей", с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 мая 2002 года газоэлектросварщика в ЗАО "Сады Зауралья", суд апелляционной инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", а также экспертным заключением N 113-ЭТД от 17 августа 2020 года, с учетом мнения эксперта, исходил из того, что характер и условия труда Алексеева В.Ф. в указанные периоды соответствуют профессиям электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), предусмотренных разделом ХХХШ "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, (в том числе с дополнительными показателями

в период работы в ТОО "Сады Зауралья"). Как указал эксперт, документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 26 марта 1993 года по 17 июня 1995 года в колхозе имени Красина (СХК имени Красина) работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года, не представляется возможным, так как в деле отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов по месяцам рассматриваемых периодов. Между тем отмечено, что согласно данным, указанным в справках N 65-67 от 13 ноября 2019 года, истец вырабатывал годовую норму рабочего времени. Постоянная занятость Алексеева В.Ф. в течение полного рабочего дня в периоды с 08 ноября 1995 года по 01 марта 1996 года, с 01 января 2000 года по 14 марта 2002 года (до момента, когда истцу вменили обязанности электрика) в ТОО "Сады Зауралья" (ЗАО "Сады Зауралья"), а также в период с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года в МУП "Прометей" (МП "Энергетик") работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года, подтверждается лицевыми счетами, расчетными листками, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание изложенные выводы эксперта.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 28 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 15 мая 2002 года (с момента, когда истцу вменили обязанности электрика) по 23 октября 2002 года в ЗАО "Сады Зауралья", суд апелляционной инстанции исходил из того, что на основании приказа N 26 от 15 мая 2002 года в связи с производственной необходимостью с 15 мая 2002 года Алексееву В.Ф. была вменена в обязанность также работа электрика, которая в таком наименовании Списком N 2 от 26 января 1991 года не предусмотрена, и согласно выводам эксперта, неизвестно какое количество времени у истца занимали работы по профессии электрик (не предусмотренной Списком), отсутствуют документы по раздельному учету рабочего времени по двум профессиям электросварщик (предусмотренной Списком с дополнительными показателями) и электрик (не предусмотренной Списком), табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные листки за 1999 год, октябрь 2002 года в деле не представлены.

Установив, что при включении в стаж Алексеева В.Ф, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанных периодов, специальный стаж истца является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 20 марта 2020 года, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с принятием нового решения о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 20 марта 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756, и газосварщики - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-11620.

До 01 января 1992 года Списком N 2 от 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII "Общие профессии".

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрены профессии: электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки.

В соответствии с разделом "Сварочные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска N 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, в характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Анализ материалов дела показывает, что выводы суда апелляционной инстанции о том, что совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждено, что в спорные периоды (27 марта 1993 года по 17 июня 1995 года, с 08 ноября 1995 года по 29 февраля 1996 года, с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 мая 2002 года) истец выполнял работу по профессии электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня, занятость в которой в соответствии разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года дает право на досрочное назначение пенсии по старости, об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 28 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 15 мая 2002 года (с момента, когда истцу вменили обязанности электрика) по 23 октября 2002 года в ЗАО "Сады Зауралья" и о наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, все представленные в дело доказательства оценены судом апелляционной инстанции в совокупности, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации при оценке судом апелляционной инстанции доказательств допущено не было.

Доводы кассационной жалобы ответчика о несогласии с выводами суда апелляционной инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы (27 марта 1993 года по 17 июня 1995 года, с 08 ноября 1995 года по 29 февраля 1996 года, с 01 марта 1996 года по 27 сентября 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 мая 2002 года) и о наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, тщательно исследованную судом апелляционной инстанции и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, в связи с чем не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной мотивированы выводы о применении для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца экспертного заключения N 113-ЭТД от 17 августа 2020 года. Данное заключение выполнено с использованием надлежащего метода оценки, анализа всех имеющихся в материалах дела доказательств. Экспертное заключение содержит подробное изложение проведенных исследований, которые были проверены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, признаны соответствующими всем материалам, представленным для проведения оценки пенсионных прав истца.

Довод кассационной жалобы ответчика о том, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за спорные периоды работодателем в отношении Алексеева В.Ф. сведения о его работе представлялись без указания соответствующего кода, подтверждающего особые условия труда, не опровергают правильности выводов суда апелляционной инстанции о наличии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, которые нашли свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств.

Таким образом, при рассмотрении данного спора судом апелляционной инстанции нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи