Кассационное определение Кассационного военного суда от 09 марта 2021 г. по делу N 8а-349/2021[88а-488/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Красношапки В.Б. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Орловой Е.В., в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-145/2020 по кассационной жалобе представителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Расчетный центр) Бирюковой Ольги Владимировны на решение Московского гарнизонного военного суда от 22 июня 2020 г. и апелляционное определение 2-ого Западного окружного военного суда от 17 сентября 2020 г., принятые по административному иску бывшего военнослужащего "звание" Бесова Николая Ивановича об оспаривании действий главнокомандующего Воздушно-Космическими Силами и Расчетного центра, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, заключение военного прокурора полковника юстиции Шамсутдинова А.А, предложившего судебные постановления оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, Кассационный военный суд

установил:

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, административное исковое заявление Бесова Н.И. удовлетворено частично.

Суд признал действия Расчетного центра, связанные с выплатой административному истцу денежного довольствия за период с 25 августа 2019 г. по 9 марта 2020 г. в неполном объеме, незаконными и возложил на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца. В удовлетворении остальных требований административного иска, связанных с оспариванием законности приказов главнокомандующего Воздушно-космическими силами об исключении из списков личного состава воинской части, сдаче дел и должности, обеспечении положенными отпусками судом отказано.

23 декабря 2020 г. представитель административного ответчика Бирюкова О.В. подала кассационную жалобу, в которой, выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование, ссылаясь на положения Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, приводит доводы аналогичные тем, которые ранее уже были предметом рассмотрения судебных инстанций, суть которых сводится к утверждению о том, что Расчетный центр не является по делу надлежащим ответчиком, поскольку сведения о сдаче Бесовым Н.И. дел и должности 24 августа 2019 г. в СПО "Алушта" были внесены кадровым органом. Сведения о переносе даты исключения административного истца из списков личного состава воинской части на 9 марта 2020 г. внесены в период рассмотрения дела - 25 марта 2020 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

По делу установлено, что Бесову Н.И. до 24 августа 2019 г. выплачивалось денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся на воинской должности, а в период с 25 августа 2019 г. по 9 марта 2020 г. - производилась только выплата окладов по воинскому званию и воинской должности, надбавки за выслугу лет.

В связи с переносом даты исключения из списков личного состава воинской части на 9 марта 2020 г. окончательный расчет по денежному довольствию с административным истцом произведен 31 марта 2020 г.

Вместе с тем, Бесов Н.И. в период с 25 августа 2019 г. по 10 марта 2020 г. в распоряжение командиров (начальников) в установленном порядке не зачислялся, что подтверждается справкой командования от 30 марта 2020 г. N "данные изъяты" и выпиской из послужного списка.

Разрешая при установленных обстоятельствах административное дело, суды первой и апелляционной инстанций, правильно проанализировав и применив статью 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также действовавшие в период спорных правоотношений пункты 38, 42, 152, 185 и 186 Порядка, пришли к обоснованному выводу о том, что Бесов Н.И. в период с 25 августа 2019 г. по 9 марта 2020 г. имел право на получение оспариваемых выплат, так как в отношении него приказ об освобождении от занимаемой должности не издавался, а поэтому он считался проходящим военную службу на воинской должности.

Вопреки доводам автора кассационной жалобы, судами правомерно учтен произведенный в период рассмотрения дела административному истцу перерасчет, поскольку такие действия корреспондируют требованиям пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы о том, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

То обстоятельство, что сведения, касающиеся Бесова Н.И, вносились в программное обеспечение кадровым органом, а не Расчетным центром, не освобождает этот орган от исполнения возложенных на него судом обязанностей по соблюдению прав военнослужащего на получение в полном объеме положенного денежного довольствия.

Таким образом, принятые гарнизонным и окружным военными судами судебные акты сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение их в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене этих судебных постановлений согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Московского гарнизонного военного суда от 22 июня 2020 г. и апелляционное определение 2-ого Западного окружного военного суда от 17 сентября 2020 г, принятые по административному исковому заявлению Бесова Николая Ивановича, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя административного ответчика федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Бирюковой О.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 10 марта 2021 г.

Председательствующий: П.И. Бабошкин

Судьи В.Б. Красношапка

В.Л. Лядов