Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года и решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалевой С.А., установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года Ковалева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 4 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалева С.А, ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в ее отсутствие, о времени и месте его вынесения она не извещалась. Кроме того, заявитель Моисеенко Е.А. 15 ноября 2018 года, то есть в установленный законом срок, на личном приеме получила ответ на ее заявление, поступившее 17 октября 2018 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке обращения граждан Российской Федерации" (далее - Закон N59-ФЗ) установленный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Частью 1 статьи 10 Закона N59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости, с участием гражданина, направившего обращение; принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как следует из материалов дела, 13 декабря 2018 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Выселковского района, установлено, что должностным лицом - начальником ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю Ковалевой С.А, - нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, установленный ФЗ от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Так, Ковалева С.А. несвоевременно - 15.11.2018, направила заявителю ФИО2 на ее обращение от 17 октября 2018 года.
Как следует из списка N1 внутренних почтовых отправлений ОСП от 30 ноября 2018 года, ответ на обращение ФИО2, направлен 3 декабря 2018 года, (N 44 в списке), то есть на 48 день с момента регистрации обращения в ОСП.
В связи с изложенным, в действиях должностного лица - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А, - прокурор Выселковского района Краснодарского края усмотрел признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.
Факт совершения старшим судебным приставом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А. правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2018 года, рапортом, объяснениями Ковалевой С.А. Указанные доказательства оценены суд
