Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 г. по делу N 8Г-22913/2020[88-165/2021-(88-23269/2020)]

Дело N 88-165/2021

N дела суда 1-й инстанции 2-791/2020

г. Краснодар 22 января 2021 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Миллер М.В. рассмотрев кассационную жалобу Даноян Н.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 августа 2020 года

по гражданскому делу по иску Даноян Н.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Бастион" о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда и штрафа, УСТАНОВИЛ:

Даноян Н.Г. обратилась в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Бастион" (далее - ООО "Специализированный застройщик "Бастион", Общество).

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 марта 2020 года с ООО "Специализированный застройщик "Бастион" в пользу Даноян Н.Г. взысканы неустойка, компенсация морального вреда, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя на общую сумму 154 500 руб. С ответчика в доход бюджета "данные изъяты" взыскана государственная пошлина в размере 3560 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 9 июня 2020 года решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 марта 2020 года оставлено без изменения.

17 июня 2020 года представитель ответчика ООО "Специализированный застройщик "Бастион" Гогуадзе М.Г. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 января 2021 года в связи с кризисной ситуацией и установлением в п. 1 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г N 423 особенностей применения в 2020 году мер ответственности застройщика за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору участия в долевом строительстве. Ответчик указал, что выплата истцу сумм неустойки и штрафных санкций может приостановить деятельность Общества как застройщика и повлечет нарушение прав участников долевого строительства.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 июня 2020 года в удовлетворении заявления представителя ООО "Специализированный застройщик "Бастион" Гогуадзе М.Г. об отсрочке исполнения решения суда отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 августа 2020 года определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 июня 2020 года об отказе в предоставлении ООО "Специализированный застройщик "Бастион" отсрочки исполнения решения суда отменено в части. Заявление общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Бастион" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено частично. ООО "Специализированный застройщик "Бастион" предоставлена до 1 января 2021 г. отсрочка исполнения решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 марта 2020 года в части выплаты Даноян Н.Г. неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства в размере 100 000 руб. В остальной части определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Даноян Н.Г. просит отменить апелляционное определение как незаконное, поскольку постановление Правительства РФ N 423 от 03.04.2020 вступило в законную силу после того как она предъявила ответчику претензию о выплате неустойки, а также после вынесения решения судом о взыскании неустойки с ответчика. Указывает, что ответчик нарушил срок сдачи жилого дома до постановления правительства.

Согласно части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 379.7 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд, рассматривая дело в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного постановления суда апелляционной инстанции в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 июля 2017 года между Даноян Н.Г. и ООО "Специализированный застройщик "Бастион" (ранее ООО "Строительная компания "Пересвет-Юг") заключен договор N участия в строительстве многоквартирного жилого дома N 1 по строительному адресу: "адрес". Согласно пункту 2.3. договора сроком окончания строительства застройщиком МКД выступает 2 квартал 2019 года, т.е. до 31 июня 2019 года.

В нарушение установленного договором срока (не позднее 2 квартала 2019 г.) квартира передана Даноян Н.Г. 17 января 2020 года.

Направленная по почте в тот же день претензия Даноян Н.Г. об уплате неустойки за нарушение предусмотренного договора срока передачи объекта долевого строительства в размере 148 958 руб. 33 коп. оставлена обществом без удовлетворения.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 9 июня 2020 года, иск Даноян Н.Г. удовлетворен частично. С ООО "Специализированный застройщик "Бастион" в пользу Даноян Н.Г. взыскана неустойка за нарушение срока передачи объекта долевого строительства в размере 100 000 руб, компенсация морального вреда - 3000 руб, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя - 51 500 руб. Всего 154 500 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано. С ответчика в доход бюджета г. Элисты взыскана государственная пошлина в размере 3560 руб.

Решение суда вступило в законную силу 9 июня 2020 года.

Для исполнения решения суда 19 июня 2020 года исполнительный лист серии ФС N направлен в службу судебных приставов, исполнительный лист серии ФС N выдан взыскателю Даноян Н.Г.

По данным, содержащимся на официальном интернет-сайте ФССП России, вышеназванные исполнительные документы поступили в Дзержинский отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 7 и 24 июля 2020 года в отношении ООО "Специализированный застройщик "Бастион" возбуждены исполнительные производства N N.

По состоянию на 6 августа 2020 г. задолженность по данным исполнительным производствам составила 154 500 руб. и 3560 руб.

Отказывая в удовлетворении указанного заявления ООО "Специализированный застройщик "Бастион", суд первой инстанции исходил из того, что положения постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 423 не подлежат применению при разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в предоставлении до 1 января 2021 года ответчику отсрочки исполнения решения суда в части выплаты истцу неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, указав, что по настоящему делу Даноян Н.Г. предъявила к обществу требование об уплате неустойки 17 января 2020 года, то есть до 3 апреля 2020 года, даты вступления в силу постановления Правительства РФ N 423.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что на основании п. 1 постановления Правительства РФ N 423 до 1 января 2021 г. ООО "Специализированный застройщик "Бастион" подлежит предоставлению отсрочка по исполнению требования Даноян Н.Г. об уплате неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, предусмотренной ч. 2 ст. 6 Закона N 214-ФЗ

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17.03.2020 г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики N 2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 01.04.2020 г. принят Федеральный закон Российской Федерации N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято Постановление N 423.

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", введены с 02.04.2020 г.

Постановление N 423 устанавливает особенности применения требований Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и применяется с 03.04.2020 г.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона N 98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления N 423).

Согласно абзацу седьмому пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных названным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 01.01.2021 г.

Таким образом, указанные особенности применения требований находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков. Период их действия также определен с учетом сроков введения таких ограничительных мер и с учетом долгосрочных последствий, выражающихся в необходимости корректировки режима работы (в том числе временного приостановления работы) застройщиков (строительных площадок) и проведения иных организационных мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда для строителей.

Финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до введения указанных ограничений (до 3 апреля 2020 г.), сохраняются и подлежат исполнению после 01.01.2021 г.

Судом апелляционной инстанции было учтено, что, исходя из буквального толкования положений абзаца седьмого пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 423 отсрочка исполнения судебного постановления предоставляет только в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных названным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 августа 2020 года, в связи с чем кассационную жалобу Даноян Н.Г. надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Даноян Н.Г. - без удовлетворения.

Судья М.В. Миллер