Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2021 г. по делу N 8а-5122/2021[88а-6179/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черемисина Е.В.

судей: Пушкаревой Н.В, Никулиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агентство по урегулированию споров" на решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 5 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 января 2021 г.

по административному делу N 04RS0004-01-2020-001189-67 (N 2а-578/2020) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство по урегулированию споров" к судебному приставу-исполнителю Селенгинского РОСП Управления ФССП по Республике Бурятия Кочубеевой Оксане Олеговне, Селенгинскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Черемисина Е.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО "Агентство по урегулированию споров" обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Селенгинского РОСП Управления ФССП по Республике Бурятия Кочубеевой Оксане Олеговне, Селенгинскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ситникова С.А, незаконным.

В обоснование требований указано, что 30.07.2020 Селенгинским РОСП УФССП России по Республике Бурятия получено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа N2-1290/2020 от 11.05.2020, выданного мировым судьей Муйского района о взыскании с Ситникова С.А. задолженности в пользу ООО "Агентство по урегулированию споров". 10.10.2020 взыскатель получил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Длительное время судебный пристав-исполнитель Кочубеева О.О. бездействовала, что привело к нарушению прав административного истца.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 5 ноября 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 января 2021 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя административного истца Левина А.В. - без удовлетворения.

ООО "Агентство по урегулированию споров" 20 февраля 2021 г. обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, которая поступила 4 марта 2021 г.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 5 ноября 2020 г. и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, также выражая несогласие с апелляционным определением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что такого рода нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает указанные выводы судов, полагая, что нарушение судебным приставом-исполнителем сроков вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и направления его административному истцу должно влечь признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

С указанными доводами заявителя согласиться нельзя исходя из следующего.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 30 июля 2020 г. в адрес Селенгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия поступил судебный приказ N2- 1290/2020 от 11.05.2020, вынесенный мировым судьей Муйского района Республики Бурятия о взыскании задолженности с Ситникова С.А. в пользу ООО "Агентство по урегулированию споров" в размере 87094, 27 руб. Согласно данному судебному приказу должник Ситников С.А. зарегистрирован по адресу: "адрес". Указанный адрес подведомственен Муйскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, следовательно, оснований для возбуждения исполнительного производства в Селенгинском РОСП не имелось.

Отказ в возбуждении исполнительного производства по указанным основаниям административным истцом не оспаривается. При этом заявителем не приведены какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о том, что нарушение судебным приставом-исполнителем сроков вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и направления его копии нарушили права административного истца как взыскателя, создали препятствия для взыскания долга с Ситникова С.А. путем предъявления судебного приказа в надлежащую службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах выводы судов о недоказанности факта нарушения прав и законных интересов административного истца соответствуют установленным судами обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 5 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 января 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агентство по урегулированию споров" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 2 апреля 2021 г.

Председательствующий

Судьи