Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2021 г. по делу N 16-1748/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области Ключникова А.Г. на вступившие в законную силу решение Центрального районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Объединенные медиасистемы", УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 82 Тверской области Смирновой Н.А, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 81 Тверской области, от 19 марта 2020 года ООО "Объединенные медиасистемы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года, постановление мирового судьи судебного участка N 82 Тверской области Смирновой Н.А, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 81 Тверской области, от 19 марта 2020 года отменено.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Тверской области Ключников А.Г. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос отмене решения Центрального районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года за необоснованностью.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения во Втором кассационном суде общей юрисдикции жалобы руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области Ключникова А.Г. срок давности привлечения ООО "Объединенные медиасистемы" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемый должностным лицом судебный акт, состоявшийся в отношении ООО "Объединенные медиасистемы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменен быть не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение Центрального районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Объединенные медиасистемы", оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области Ключникова А.Г. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-