Определение 2-го Восточного окружного военного суда Забайкальского края от 15 марта 2021 г. по делу N ДА2-1/2021

Определение 2-го Восточного окружного военного суда от 15 марта 2021 г. по делу N ДА2-1/2021

Судья 2-го Восточного окружного военного суда Антонов А.Г., при секретаре Эрдынееве Ц.Д., с участием прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа подполковника юстиции Дуркача Ю.П.,

рассмотрев материалы о грубом дисциплинарном проступке в отношении военнослужащего войсковой части "N" Березина С.С. по жалобе защитника - Томилина В.В.

на постановление судьи Читинского гарнизонного военного суда от 10 марта 2021 года,

установил:

согласно постановлению судьи Читинского гарнизонного военного суда от 10 марта 2021 года Березин С.С. признан виновным в совершении грубого дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 2 ст. 285 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", выразившегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность, и к нему применена крайняя мера дисциплинарного воздействия в виде дисциплинарного ареста на срок 5 суток с содержанием на гауптвахте военной комендатуры. Из содержания постановления следует, что грубый дисциплинарный проступок совершен Березиным С.С. при следующих обстоятельствах. Так, 21 декабря 2020 года около " ... " часов " ... " минут в "адрес" Березин С.С. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел несвязную речь, неопрятный внешний вид, сильный запах изо рта, шатался из стороны в сторону), что судьей расценено как грубый дисциплинарный проступок, выразившийся в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. В жалобе Томилин В.В., не соглашаясь с постановлением судьи гарнизонного военного суда, просит его отменить, а производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке прекратить, приведя в обоснование следующее. Так, Томилин В.В., ссылаясь на положения Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года N 1495, полагает, что военный комендант военной комендатуры поселка Горный, направив в суд ходатайство о привлечении Березина С.С. к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка, вышел за пределы свих полномочий. Полагает, что поскольку Березин С.С. задержан на территории Читинского гарнизона, данное должностное лицо было не вправе возбуждать дисциплинарное производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, как совершенное не на его территории. При этом указывает на то, что воинскими должностными лицами не соблюдены сроки разбирательства и составления протокола о грубом дисциплинарном проступке. Рассмотрев материалы о грубом дисциплинарном проступке, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав заключение прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа подполковника юстиции Дуркача Ю.П., полагавшего необходимым постановление судьи - отменить,

судья окружного военного суда приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 282 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. При этом военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

В силу п. 2 ст. 285 Федерального закона "О статусе военнослужащих" административное правонарушение, за которое военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность, является грубым дисциплинарным проступком.

Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность является административным правонарушением. При этом ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ предусмотрено, что военнослужащие за совершение указанного административного правонарушения несут дисциплинарную ответственность.

Как усматривается из содержания акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 21 декабря 2020 года "N" у Березина С.С. установлено состояние опьянения.

Из содержания протокола об административном правонарушении серии "N" от 22 декабря 2020 года установлено, что Березин С.С. 21 декабря 2020 года в "адрес", находясь в состоянии алкогольного опьянения, оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел несвязную речь, неопрятный внешний вид, сильный запах алкоголя изо рта, а также шатался из стороны в сторону, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Из постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении серии "N" от 23 декабря 2020 года следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Березина С.С. прекращено на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола о грубом дисциплинарном проступке от 25 февраля 2021 года "N", обстоятельства совершения Березиным С.С. грубого дисциплинарного проступка выразились в том, что 22 декабря 2020 года в 14 часов в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Чита) в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, Березина С.С. был составлен протокол об административном правонарушении серии "N" за совершение им административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое в силу ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ военнослужащие несут дисциплинарную ответственность, тем самым согласно п. 2 ст. 285 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Березин С.С. совершил грубый дисциплинарный проступок - административное правонарушение, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1410-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гуглина В.Н. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как следует из содержания постановления судьи, вывод о доказанности совершения Березиным С.С. приведенного грубого дисциплинарного проступка основан на установленных судьей обстоятельствах о том, что Березин С.С, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, наряду с несвязной речью, шаткой походкой, сильным запахом алкоголя изо рта, имел неопрятный внешний вид, что выразилось в нарушении военнослужащим формы одежды (на голове носил шапку неустановленного образца, форма была расстегнута), тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Между тем перечисленные признаки алкогольного опьянения и нарушение военнослужащим формы одежды сами по себе не свидетельствуют о том, что Березин С.С. находился в состоянии опьянения, которое действительно бы оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иных доказательств, свидетельствующих об этом, воинскими должностными лицами не представлено.

Таким образом, в действиях Березина С.С. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 283 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не допускается привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности в случае отсутствия события дисциплинарного проступка.

В соответствии с подп. "а" п. 3 ст. 18 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда должен был принять решение о прекращении производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке в случае, если имеется одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего. Между тем судьей гарнизонного военного суда Березин С.С. признан виновным в совершении грубого дисциплинарного проступка и ему назначен дисциплинарный арест.

Таким образом, поскольку факт совершения Березиным С.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, воинскими должностными лицами не доказан, постановление судьи о привлечении Березина С.С. к дисциплинарной ответственности подлежит отмене, а производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке - прекращению в связи с отсутствием события грубого дисциплинарного проступка.

Вопреки доводам жалобы нарушений процедуры привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности, являющихся основаниями для отмены постановления судьи, воинскими должностными лицами допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25-28 Федерального закона "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста", судья окружного военного суда

определил:

постановление судьи Читинского гарнизонного военного суда от 10 марта 2021 года, вынесенное в отношении Березина С.С, отменить, производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке прекратить в связи с отсутствием события грубого дисциплинарного проступка.

Судья А.Г. Антонов